國務(wù)院關(guān)于2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告23日提請十四屆全國人大常委會第九次會議審議。報告顯示，2023年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善指標均順利完成年度目標，好于“十四五”規(guī)劃目標時序進度要求。

報告指出，2023年，空氣質(zhì)量保持長期向好態(tài)勢，其中重點區(qū)域空氣質(zhì)量有所改善，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域PM2.5平均濃度同比分別下降2.3%、下降6.5%。我國管轄海域海水水質(zhì)總體穩(wěn)中趨好。全國土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，土壤污染加重趨勢得到初步遏制。

值得注意的是，2023年地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，重點流域水質(zhì)改善明顯。黃河流域水質(zhì)首次由良好改善為優(yōu)，海河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好，松花江流域水質(zhì)持續(xù)改善。長江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年全線水質(zhì)保持Ⅱ類。

報告稱，當前我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨。一是生態(tài)環(huán)保結(jié)構(gòu)性壓力依然較大。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高耗能、高碳排放特征依然突出，能源結(jié)構(gòu)偏煤，貨運仍以公路燃油貨車為主。“十四五”以來能源消費和二氧化碳排放增速明顯快于“十三五”時期。二是生態(tài)環(huán)境改善基礎(chǔ)還不牢固。三是生態(tài)環(huán)境安全壓力持續(xù)加大。四是生態(tài)環(huán)境治理體系還需健全。

今年生態(tài)環(huán)境保護目標如何確定?

報告提出，2024年生態(tài)環(huán)境主要目標按照穩(wěn)中求進原則設(shè)置，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、地表水Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面比例等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標確保好于“十四五”規(guī)劃目標時序進度要求，單位GDP二氧化碳排放下降3.9%左右，氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量持續(xù)下降。

今年要切實加強生態(tài)環(huán)境立法和督察執(zhí)法，積極推進美麗中國先行區(qū)建設(shè)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，守牢美麗中國建設(shè)安全底線，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

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