積極探索新型監管執法模式,不斷完善以自動監控為主的非現場執法監管體系,在重點區域大氣監督幫扶工作中,發現并推動解決各類環境問題7.2萬個……在生態環境部日前舉行的新聞發布會上,生態環境部生態環境執法局局長趙群英說,生態環境部積極探索執法與服務相統一、守底線和促發展相結合,幫助引導企業自覺守法,讓環保執法既有力度又有溫度。
數據顯示,2024年,全國重點排污單位聯網7.1萬家,同比新增0.8萬家。通過深度融合污染源監控、環境質量監測、衛星遙感、用電用能等信息,生態環境部在環保執法中加強對大數據、人工智能、物聯網等技術的運用,不斷完善線索篩選、問題識別、智能預警機制。
記者了解到,通過新興技術,生態環境部在2024年大氣監督中,發現問題線索準確率超過80%;整合全國11萬余條入河、入海等數據與涉水重點排污單位、工業園區、河流監測斷面等數據,構建涉水環境執法“一張圖”;在江蘇等地實行智慧執法監管試點。
趙群英說,為加強源頭預防,2024年以來,生態環境部通過積極運用污染源自動監控非現場監管數據和排污許可數據庫,共向1.1萬余家重點排污單位和排污許可重點管理單位,推送自動監測日均值超標預警信息3.7萬余條;通過“污染源監控”微信服務號,向3.9萬家企業實時開放污染物排放、自動監測設備異常等數據查詢功能,幫助企業及時關注自身排污狀況,確保穩定達標。
“這些預警信息集中在事前防范階段,有效提醒企業主動采取措施,減少違法風險。”趙群英說。此外,生態環境部突出執法重點,強化差異監管。據介紹,為做到懲教結合、寬嚴相濟,生態環境部實施首違免罰、輕微不罰等政策措施,主動服務和支持企業合法合規經營、高質量發展。據統計,2024年,全國共實施生態環境輕微違法不予處罰案件1萬余件,免罰金額15.5億元。
生態環境部還指導各地落實監督執法正面清單制度,對納入正面清單的信用好、風險低的企業,原則上以非現場監管為主。截至2024年9月底,全國各地納入正面清單企業5萬余家,對上述企業開展現場檢查次數同比下降17%。
據了解,下一步,生態環境監管執法工作將更加注重先進科技手段的運用,既顯著提升執法的精準度,又切實減少對企業不必要的干擾。比如,繼續運用衛星遙感、人工智能等技術手段,發現并推送違法問題線索,建設人工智能輔助執法的應用場景;進一步研究拓展用電用能監控、工況視頻監控等非現場執法手段,升級完善綜合執法監管系統等。
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