2022年,省發展改革委深入貫徹落實省委、省政府關于穩住經濟大盤、惠企解難紓困系列政策措施,充分發揮電價政策調節作用,釋放政策紅利,推出一套穩市場主體、優化營商環境、助力新能源發展的組合拳,惠企成效明顯,電力安全穩定運行得到加強,新能源產業得到快速發展。
施策紓困,實施階段性電價優惠政策。省發展改革委針對中小微企業市場主體數量眾多、用電量不大的特點,率先對中小微企業、個體工商戶實施階段性(2022年6月1日—12月31日)降低用電成本的措施。積極探索代理購電模式下電費補貼政策的可行方式,將電網企業保障收購的電量作為中小微企業的購電來源,中小微企業的購電價格統一鎖定至基準價,最大限度降低了用能成本。此政策執行范圍更廣,電網代理購電中不滿1千伏工商業用戶全部納入優惠范圍,惠及我省362.95萬戶中小微企業和個體工商戶,相當于一次惠及了80%以上的市場主體。優惠力度更大,小微企業用電價格基本與原目錄電價水平相當,整體降幅達到10%,累計降低中小微企業用電成本9.6億元。優惠政策直接通過用戶電費環節體現,市場主體獲得感更強。
重拳出擊,規范轉供電環節加價行為。近年來,轉供電環節亂加價、亂收費的現象屢禁不止,成為行業規范治理的一個頑疾。省發展改革委出臺政策進一步明確轉供電環節價格政策,即明確終端用戶用電價格形成方式,確保轉供電環節價格構成更加清晰;明確供電主體運行維護費用解決方式,保障轉供電主體合理利益;明確終端用戶電價公示方式,實現終端用戶價格公開透明。通過這套組合拳,轉供電隨意加價、不合理加價的勢頭得到有效遏制,從源頭上杜絕了轉供電主體加價的可能性,有效保障了廣大市場主體的權益。據測算,年可減輕終端用戶用電負擔40億元左右。
積極跑辦,力促國家出臺新型儲能發展支持政策。張家口是國務院批復的唯一一個國家級可再生能源示范區。張家口百兆瓦先進壓縮空氣儲能電站,是目前世界單機規模最大、效率最高的新型壓縮空氣儲能電站。省發展改革委將爭取壓縮空氣儲能電價政策作為重大跑辦事項,向國家發展改革委進行專題匯報,提出壓縮空氣儲能發電重點項目參照抽水蓄能項目電價模式的政策建議。國家發展改革委就實施支持性電價政策開展壓縮空氣儲能項目示范相關措施征求了各省意見,將張家口百兆瓦先進壓縮空氣儲能電站納入示范項目支持范圍。根據國家政策精神,省發展改革委及時明確了張家口百兆瓦先進壓縮空氣儲能電站的臨時電價政策。2022年9月29日,該壓縮空氣儲能示范項目正式并網發電。
及時跟進,完善促進新能源協調發展電價政策。為進一步支持推動新能源協調發展,省發展改革委組織多方就峰谷分時電價政策執行情況進行評估,探索以價格杠桿手段,在鼓勵新型儲能加快發展的同時,又引導負荷向新能源大發時段進行轉移、促進新能源消納。以河北南網為試點,進一步拉大峰谷價差,將之前峰谷價差50%進一步拉大至70%,尖峰電價在峰段電價基礎上上浮20%,新型儲能的利潤空間得到保障。同時,為引導用戶主動削峰填谷,優化電力系統運行,率先按照“供給曲線”重新劃分峰谷時段,在華北地區首次設置“日間低谷時段”,將新能源消納壓力較大的午后時段由峰段優化為谷段,用戶可最大程度釋放用電潛能,緩解新能源棄電限電壓力。根據省電力公司測算,此項政策實施后,通過優化峰谷時段劃分,預計可增加新能源消納能力近100萬千瓦;通過拉大峰谷價差,可激活用戶側近500萬千瓦規劃儲能投入使用。
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