完善城市管理、改善投資環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展是建設“兩個最適宜城市”的基礎。
金鳳區(qū)緊緊圍繞建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)目標,按照依法行政、重心下移、屬地管理、分級負責、市場運作的原則,深化城市管理體制改革,大力改善市容市貌,為經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
近年來,金鳳區(qū)在強化對轄區(qū)56條主干道和94條背街小巷約591萬平方米的清掃保潔工作的基礎上,統(tǒng)一規(guī)劃建設環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,統(tǒng)一管理清掃工作人員、配備清掃工具,統(tǒng)一標準考核作業(yè)質(zhì)量,統(tǒng)一計發(fā)勞動報酬,基本達到了城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)化、專業(yè)化、正規(guī)化的長效管理目標。同時,多方籌措資金,千方百計加大投入,幾年來共新建、改建垃圾中轉站10座、公廁25座,購置垃圾清運車8輛、清掃車2輛及灑水車、垃圾收集車等環(huán)衛(wèi)車輛,目前金鳳區(qū)共有垃圾中轉站15座,公廁28座,環(huán)衛(wèi)車輛32臺,環(huán)衛(wèi)設施條件得到了改善,轄區(qū)11條主要街道實現(xiàn)了“五無”目標。
城市管理是城市發(fā)展的永恒主題。隨著銀川市“五創(chuàng)”工作的深入推進和金鳳區(qū)六大核心區(qū)品牌的實施,對城市管理工作提出了更高的要求。金鳳區(qū)黨委、政府在總結以往城市管理經(jīng)驗的基礎上,結合核心區(qū)建設實際,提出了今后城市管理的工作思路。那就是緊緊圍繞“五創(chuàng)”工作目標,按照“一級政府、二級管理、三級網(wǎng)絡”城市管理體系要求,實行分級管理、重心下移、條塊結合、以塊為主,強化街道(鎮(zhèn))、社區(qū)城市管理職能,建立與現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)相匹配的城市管理體制,形成科學有序、協(xié)調(diào)高效、監(jiān)督有力、符合市場經(jīng)濟需要的城市管理運行機制和管理層級、崗位責任明晰,監(jiān)督管理手段有力,社會多元參與的城市管理保障體系,塑造一支愛崗敬業(yè)、廉潔高效、依法行政的城市管理隊伍,打造一個環(huán)境亮麗的核心區(qū)。
首先,建立健全以“管理方式屬地化、管理機制市場化、管理過程社會化、執(zhí)法監(jiān)察縱深化、監(jiān)督考核長效化”為主要內(nèi)容的新機制。強化街道辦事處、居(村)委會的社區(qū)管理功能,探索建立以街道———社區(qū)———物業(yè)公司為基層管理實體的屬地化管理模式。打破建管養(yǎng)一體化模式,逐步將垃圾清運等公用事業(yè)推向市場,實現(xiàn)城市資源的科學配置。通過開展“市容衛(wèi)生全民動手日”等一系列環(huán)境整治活動,努力營造“人人關心、人人支持、人人參與城市管理”的良好輿論氛圍,使“城市是我家,管理靠大家”的觀念深入人心。建立和完善包括環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、門前“三包”、市政公用設施等方面的綜合檢查考核體系,強化三級監(jiān)督考核獎勵機制,實行城市管理工作“一票否決”制度。
其次,加快城市基礎設施建設。不斷加大環(huán)衛(wèi)設施投入,增設垃圾轉運站,購置道路清掃車、灑水車、果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施,維修、清洗和粉刷舊公廁和垃圾中轉站。同時,對背街小巷進行環(huán)衛(wèi)設施配套,并改造了團結街、新平巷等城市小街巷。實行包街路責任制,扎實推行“嚴管街”制度,著力改善城區(qū)面貌,提升城市形象。加強城市路網(wǎng)綠化和湖泊濕地的保護性開發(fā),完善南、北環(huán)高速公路兩側綠化林帶建設,高標準建設良田渠公園、寶湖公園等廣場綠地,以七十二連湖、華雁湖、良田渠湖等為重點,傾力打造湖城生態(tài)景觀區(qū)。同時,開展綠色家園建設活動,加快創(chuàng)建國家級園林城區(qū)步伐。
再次,加強城市環(huán)境綜合治理。市容清掃嚴格按照“五不、六凈”標準進行全天候保潔,做到日產(chǎn)日清,確保轄區(qū)無衛(wèi)生死角和垃圾臟點。嚴格落實門前“三包”制,大力整治餐館、旅店等“六小”行業(yè)。加大“三亂”整治力度。重點對良田鎮(zhèn)、長城中路、上海西路街道等近郊村居非法積土行為進行清理。充分發(fā)揮聯(lián)絡員作用,加大重點工程協(xié)調(diào)服務力度,及時阻止非法擋工。對流動攤點、店外經(jīng)營、占道洗車、露天燒烤等行為開展集中整治,強化管理,規(guī)范集貿(mào)市場秩序。大力實施“藍天工程”,積極推進集中供熱,逐步拆除分散小鍋爐,開展加強重點工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)察、打擊違法排污保障水環(huán)境安全、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。加強建設項目環(huán)境管理工作,確保“三同時”執(zhí)行率100%%。
最后,加強組織領導和隊伍建設。完善城市管理工作聯(lián)席會議制度,由城管牽頭,工商、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門積極配合,實行聯(lián)合管理,變突擊整治為長效管理。大力實施城管人員“綜合素質(zhì)提升工程”,加強執(zhí)法人員的培訓教育,打造一支“依法行政、文明執(zhí)法”的城市管理隊伍。
通過城市管理的一系列舉措,將來展現(xiàn)在我們面前的必將是一個環(huán)境優(yōu)美、風景亮麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)。