國家發改委主任馬凱近日提出，我國企業能源消耗過高，已經成為制約企業競爭力和經濟效益的重要因素。節能不僅是宏觀層面的重大戰略，也是微觀層面的緊迫任務。當前我國能源消耗過多、環境壓力較大的問題依然突出，下半年要落實節能、主要污染物減排目標責任制，嚴格檢查和考核，切實加大節能降耗和環保工作力度。 　　加大節能是緩解資源緊張根本出路 　　馬凱說，在全社會的能源消耗中，企業是耗能大戶。2005年全社會能源消耗總量為22.2億噸標準煤，其中工業企業用煤達到了18.8億噸標準煤，占71％，而鋼鐵、建材、化工、深加工和有色金屬五大行業，能耗占全部工業能耗的69％。近年來，由于經濟增長方式粗放，企業結構調整進展緩慢，一些高耗能行業發展較快，特別是煤炭、電力增長速度之快歷史罕見。 　　國務院國資委針對國有重點企業經營情況的一份統計數據表明，成本壓力持續增大致使成本增速快于收入增速，今年前7個月，國有重點企業成本費用利潤率、主營業務利潤率、營業收入利潤率同比分別下降0.4、0.7和0.3個百分點。由于成本增速高于主營業務收入增速，前7個月國有重點企業整體贏利能力有所下降。29個行業中，有18個行業主營業務成本增速高于主營業務收入增速。其中，煤炭、交通、冶金行業主營業務成本增速高于主營業務收入增速均在3個百分點以上，大大超過國有重點企業成本增速高于0.9個百分點的平均增幅。 　　馬凱指出，當前我國的能源供給仍然趕不上能源消費。由于我國人均資源占有水平低，又處在資源消耗強度較大的階段，能源已經成為制約我國經濟社會發展的一個重要因素。加大節能降耗力度，既是緩解我國資源緊張的根本出路，也是促進經濟又快又好發展的重要保障。只要真正重視起來，節能工作的潛力是巨大的。 　　安排10億元國債用于促進節能 　　馬凱說，今年上半年，鋼鐵、建材、化工、紡織等四大行業的單位增加值能耗均有所下降。但總體上看，我國企業能源消耗仍然過高。據國家統計局初步統計，上半年，全國單位GDP能耗同比上升0.8％。能耗高的重工業占工業的比重有所上升是主要原因之一，發展較快的煤炭及電力兩大行業能耗同比分別上升了5.5和0.8個百分點。 　　目前我國在用的中小鍋爐有10萬臺，實際運行效率只有65％左右，如果加快技術改造，僅此一項，節約潛力就達7000萬噸。馬凱指出，能源消耗已經成為制約企業競爭力和經濟效益的重要因素，而企業仍有較大的節能空間。 　　另據了解，由于今年以來高耗能產業盲目擴張的趨勢又有所抬頭，國家發改委表示，將嚴把能耗增長源頭關，從嚴控制新開工高耗能項目。財政部有關負責人近期也表示，2006年中央財政計劃安排國債項目資金10億元，用于促進資源節約和發展循環經濟。同時，將根據節能工作需要，著重從節能產品生產、節能設備應用、節能技術研發推廣，以及限制高污染、高能耗和資源性產品出口等方面入手，適時研究制定相應的稅收優惠政策；考慮以綠色照明器具和高污染、高能耗行業為突破口，探索政府推動節能工作的新機制和新方式。財政部將通過加大資金投入力度，出臺節能優惠措施，抑制能源低成本消費等政策手段，促進國家節能目標的實現，包括考慮對使用節能設備的企業給予所得稅優惠等。