針對哈爾濱市城市供熱管理負責人所說改擴建小鍋爐合理合法問題,省及哈爾濱市發改委一致反對,認為這是典型的重復建設,浪費國家資源,應該立即停止,減少浪費。
據介紹,對于重復建設小鍋爐問題,上個月省發改委和哈爾濱市發改委分別組織有關專家、哈爾濱熱電公司與哈爾濱物業供熱集團負責人開會,要求哈爾濱物業供熱集團停止違規建設,但至今仍沒有解決。截至記者發稿止,這種小鍋爐建設仍在進行中。
據介紹,在電塔街上,哈爾濱熱電公司的供熱管網和哈爾濱物業供熱集團公司的管網在一條街上同時鋪設,讓用戶莫衷一是。而且,這種重復建設給用戶增添了麻煩。位于香坊區的省信息中心按哈爾濱市政府拆除并網小鍋爐要求,應該并入哈爾濱熱電公司熱網,并已經簽協議。但現在因為果園小區并入哈爾濱香坊物業供熱公司熱網,導致哈熱電管網無法通過該小區,進行并網困難。
省發改委有關負責人說,哈爾濱熱電公司投資27億元的擴建項目是國家規劃批準建設的大型熱電聯產項目,哈爾濱市也規劃了其供熱區域,并已進行了承諾,不在其規劃區域內建新熱源。如今,哈爾濱熱電聯產項目還沒有投產,哈爾濱物業供熱集團就在其區域內建設新熱源。國家文件明文規定,市政工程項目由省發改委核準,即使權力下放也只能是哈爾濱市發改委,而不是哈爾濱市供熱辦。因此,僅哈爾濱市供熱辦批準而沒有發改委的批準就開工建設的做法是錯誤的。
哈爾濱市發改委有關負責人說,目前,哈爾濱市物業供熱集團在香坊、動力、道外等處以調峰鍋爐名義改擴建的小鍋爐熱源都是違法違規的,這些工程沒有一項在發改委立項。因為城市里一個地區同時鋪設兩套管網是嚴重的重復建設,浪費了國家資源,這是國家嚴禁的。
對于調峰鍋爐,供熱專家認為,大型熱電聯產供熱是利用發電余熱進行供熱,是最經濟環保的供熱方式,調峰鍋爐必須與熱源管網是一體的,在大熱源供熱不足的冬季寒冷時期進行調峰,這樣可以最大限度地供熱。但這樣一來,供熱企業的調峰鍋爐每年只能在最冷的兩個月進行調峰供熱,其余時間熱電熱源就足夠了。因此,熱電供熱與調峰鍋爐供熱比例最佳在6:4或7:3。但今年投產后的哈爾濱熱電聯產項目因受并網速度限制,覆蓋供熱面積有限,供熱量充足,5年內不需要增加調峰鍋爐。
對于已經建成的熱源和管網,省市發改委認為也不能浪費,應該并入哈爾濱熱電公司供熱網絡,統一熱源和管網管理。相關人員說,這種重復建設的局面影響太壞,后果嚴重,隨后的濱江、太平等大型熱電聯產項目將陸續上馬,如果任這種重復建設繼續下去,這些改善哈爾濱市環境的大型熱電聯產集中供熱項目將無法進行。