各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門： 《濟源市特種設備事故應急救援預案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 二○○五年四月三十日 濟源市特種設備事故應急救援預案 為能夠在特種設備發生事故時做到及時搶救，減少事故危害，根據《中華人民共和國安全生產法》和《特種設備安全監察條例》等法律、法規規定，結合我市實際，制定本預案。 一、特種設備事故潛在危險性評估 （一）按設備種類評估。鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓類特種設備在使用過程中（氣瓶充裝過程中），或者進行壓力試驗時，受壓部件發生破壞，易造成各類爆炸事故，或易燃、易爆、有毒化學物質泄漏引起火災、人員中毒事故；乘客電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等機電類特種設備由于承載人員（或物品）多，高處運行，一旦設備重要部件斷裂、倒塌或出現電器故障，易發生高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等事故。 （二）按使用場所評估。學校、幼兒園、車站、商場、賓館、體育場館、洗浴場所、風景區、游樂園等公共聚集場所使用的特種設備，一旦發生事故，易造成群死群傷。 二、特種設備事故等級分類 （一）特別重大事故。是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受傷（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接經濟損失1000萬元（含1000萬元）以上的設備事故。 （二）特大事故。是指造成死亡10～29人，或者受傷50～99人，或者直接經濟損失500萬元（含500萬元）以上1000萬元以下的設備事故。 （三）重大事故。是指造成死亡3～9人，或者受傷20人～49人，或者直接經濟損失100萬元（含100萬元）以上500萬元以下的設備事故。 （四）嚴重事故。是指造成死亡1～2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經濟損失50萬元（含50萬元）以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設備爆炸事故。 （五）一般事故。是指無人員傷亡，設備損壞不能正常運行，且直接經濟損失50萬元以下的設備事故。 三、組織領導 （一）特種設備發生一般事故，由事故發生單位成立事故調查組調查處理，報市質量技術監督局備案； （二）特種設備發生嚴重事故，由市質量技術監督局牽頭，會同有關部門調查處理； （三）特種設備發生重大事故、特大事故、特別重大事故，市政府成立應急救援領導小組，組長由分管安全生產的副市長擔任。領導小組成員由市質監局、市安監局、市委宣傳部、市公安局、市衛生局、市交通局、市勞動和社會保障局、市文廣局、市報社、市電業局、市人武部和武警消防支隊分管負責人擔任。領導小組下設辦公室（設在市質量技術監督局），辦公室主任由市質量技術監督局分管領導擔任。領導小組成員單位的主要職責分工如下： 1．市質量技術監督局：按規定對事故進行統計上報，協助上級有關部門對事故進行調查處理，對搶險現場進行組織、協調、指導。 2．安全生產監督管理局：按規定協助上級有關部門對事故進行調查處理，協助領導小組對搶險現場進行組織、協調、指導。 3．市公安局：按規定協助上級部門對事故調查處理，組織、協調、指導公安干警搶險、救助、維護秩序、保護現場和疏導交通。 4．市衛生局：組織、協調、指導醫療機構做好事故現場傷員救助和治療工作。 5．市交通局：按規定協助對盛裝危險化學品特種設備運輸車輛發生事故的調查、處理。 6．市勞動和社會保障局：按規定負責事故傷亡人員工傷認定工作。 7．市委宣傳部、市文廣局、市報社：負責搶險救護的信息發布及新聞報道工作。 8．市電業局：負責恢復被損壞的電力設施。 9．市人武部和公安消防支隊：組織協調部隊參與救護工作，指導現場滅火、偵檢、消除泄漏和污染，搶救人員物資和搶修設施。 四、特種設備報告和應急救援現場組織 （一）特種設備事故的報告 1．特種設備發生事故后，事故發生單位或者業主必須立即報告主管部門和市質量技術監督局。（值班電話0391-6613928） 事故報告應包括以下內容：事故發生單位（或者業主）名稱、聯系人、聯系電話；事故發生地點；事故發生時間（年、月、日、時、分）；事故設備名稱；事故類別；人員傷亡、經濟損失以及事故概況。 2．市質量技術監督局接到嚴重事故、重大事故、特大事故、特別重大事故的報告后，應立即報告市政府和省質量技術監督局。市政府通告各有關成員單位。 （二）應急救援現場組織 1．特種設備發生事故后，事故單位和現場作業人員在迅速報告事故的同時，應采取措施，搶救人員，防止事故擴大，并保護好現場。 2．市質量技術監督局接到事故報告后，應立即派人趕赴事故現場，指導事故應急救援工作。 3．接到事故報告后，市政府立即通知領導小組成員單位，迅速到達事故現場，開展搶險救援工作。 4．特種設備事故應急救援領導小組積極協調各單位，做好以下工作： （1）組織有關部門按照應急預案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救護工作； （2）根據事故發生情況，統一部署應急預案的實施工作； （3）根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對實施方案進行調整、修訂和補充； （4）在本行政區域緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地； （5）根據事故情況，有危及周邊單位和人員安全的險情時，組織人員和物資的疏散工作； （6）配合上級部門進行事故調查處理工作； （7）做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作； （8）及時向市委、市政府及上級有關部門報告救援進展情況； （9）做好事故信息的發布及新聞報道工作； （10）辦理其他臨時性工作。 （三）現場搶險救援分組及各組職責 特種設備事故應急救援領導小組應根據現場實際情況，分組進行搶險救援工作。 1．搶險救援組：負責現場滅火、消除污染、搶救人員、搶修設施、供電供水、暢通信息、搶險物資運輸等工作； 2．技術指導組：負責技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作； 3．治安管理組：負責現場警戒、維護秩序，疏導交通、疏散群眾工作； 4．醫療救護組：負責現場傷員搶救和治療工作； 5．后勤保障組：負責現場搶救物資供應及其他后勤保障工作； 6．善后處理組：負責傷亡家屬接待和處理善后事宜； 7．信息新聞組：負責事故情況的收集、整理、報告和新聞發布等工作。 五、幾點要求 （一）各鄉鎮、街道辦事處及市政府各有關部門、各使用特種設備的單位或業主，要充分認識特種設備事故應急救援工作的重要性，明確專人負責特種設備安全管理。根據本部門、本轄區的實際情況，制定切實可行的特種設備應急救援預案。 （二）各特種設備事故應急救援領導小組成員單位，要根據本預案確定的職責制定特種設備應急救援實施方案，并使相關人員熟悉、掌握方案的內容定期進行演練。 （三）學校、幼兒園、車站、商場、賓館、體育場館、展覽館、洗浴場所、風景區、游樂園等公共場所使用特種設備的單位或業主，以及盛裝易燃、易爆、有毒介質或化學危險品的特種設備的使用單位或業主，要加強特種設備安全管理，其作業人員必須培訓考核持證上崗，特種設備必須注冊登記和定期檢驗。 （四）本預案中特種設備事故應急救援領導小組成員單位可根據市委、市政府的要求進行臨時調整； （五）任何組織和成年公民都有參加特種設備事故應急救援的義務。 主題詞：行政事務 設備 方案 通知 主辦：市質監局 督辦：市政府辦經貿科 抄送：市委各部門，市人武部，駐濟有關單位。 市人大常委會辦公室，市政協辦公室，中級法院，檢 察分院，市法院，市檢院。 濟源市人民政府辦公室 2005年4月30日印發