今年8月15日是第二個全國生態日,在福建省三明市舉行的全國生態日活動現場,生態環境部發布了生態環境分區管控制度改革創新成果。記者獲悉,目前我國已劃定44604個生態環境管控單元,基本實現了全域覆蓋。其中,優先保護、重點管控和一般管控單元分別占國土面積的54.4%、14.1%和31.5%。
生態環境部副部長郭芳說,生態環境分區管控作為深化生態文明體制改革的一項重要舉措,是完善生態文明基礎體制的重要制度支撐。
生態環境部提供的資料顯示,經多年實踐探索,我國建立了以“二三一”為標志的生態環境分區管控體系,并形成了一批實踐案例。
其中,“二”是指省、市兩級生態環境分區管控方案。截至2021年底,全國31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團,以及333個地級行政區全部發布了生態環境分區管控方案。
“三”指優先保護、重點管控和一般管控三類單元,優先保護單元與我國生態安全格局總體相匹配,通過嚴格落實生態保護紅線、自然保護地等管控要求,將生態優先、綠色發展理念落實落地;重點管控單元把資源能源消耗強度高、污染物排放集中等區域識別出來,涵蓋6200多個產業開發區或集聚區,重點解決突出生態環境問題,防范結構性、布局性環境風險,為綠色生產力發展騰容量、拓空間;其他區域實施一般管控,為未來發展留足空間。
“‘一’是‘一張清單’,對每個生態環境管控單元,編制‘一單元一策略’的差別化準入清單。”郭芳說。
改革創新成果顯示,省、市兩級生態環境分區管控方案發布實施以來,各地積極行動,推動相關成果在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管等領域落地應用,服務國家重大戰略、支撐綜合決策,加快推動經濟社會發展全面綠色轉型,彰顯了生態環境分區管控制度的強大生命力。
“未來,我們將與各地區、各部門一道,深化生態環境分區管控制度改革,推動生態文明基礎體制的不斷完善,以高水平保護支撐高質量發展,建設美麗中國,實現人與自然和諧共生的現代化。”郭芳說。
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