歐盟委員會近日發布關于對華電動汽車反補貼調查的初裁披露,擬對從中國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅,稅率為17.4%至38.1%不等。歐盟此舉明顯違反市場規律和國際規則,不僅直接損害歐洲消費者的切身利益,沖擊歐洲汽車產業,還破壞了公平競爭的國際貿易環境,不利于經濟全球化進程。“這個世界不需要更多的‘小院高墻’,我們需要更多合作新范式。”歐亞中心副主席、歐盟委員會前交通運輸專員薇奧萊塔·布爾茨表示,新能源汽車領域的合作可以成為歐中深化合作的重要領域。

主筆　趙恩霆　整理

歐洲消費者“最受傷”

“歐盟委員會對中國電動汽車實施的反補貼調查,既無企業主動申請,也缺乏業界普遍支持,歐盟成員國之間關于此調查也存在分歧。”聯合國貿易和發展會議資深經濟學家梁國勇日前表示,這一調查本身就存在一定爭議,對于綠色產品的國際貿易而言,各國政府有遵守多邊貿易規則的法律義務。

“各國在處理電動汽車國際貿易問題時應尊重市場規律和國際規則。”梁國勇認為,涉及電動汽車國際貿易問題應盡量避免政策無端干預。在處理相關經貿分歧時,各方應在多邊貿易規則的框架內行事,避免單邊和保護主義的政策措施。

歐亞中心副主席、歐盟委員會前交通運輸專員薇奧萊塔·布爾茨說,與其設置貿易壁壘,不如采取合作方式,讓歐洲消費者從中國電動汽車技術不斷改進中獲益。實際上,歐盟擬對中國電動汽車加稅是以犧牲歐洲消費者的利益為代價。

“加征關稅讓歐洲消費者‘最受傷’,無助于歐洲經濟繁榮。”西班牙巴塞羅那商會國際業務開發經理何塞普·戈梅斯對歐盟舉措質疑。戈梅斯說:“如果我們加征關稅或設置其他保護主義壁壘,致使中國在這里投資電動汽車、汽車電池,或其他項目困難重重,這是‘搬起石頭砸自己的腳’。”

近年來,中國電動汽車在歐盟市場越來越受青睞,并憑借自身技術創新和高性價比等優勢,在歐盟廣大消費者中贏得較好口碑。今年3月的一項調查顯示,50%的德國受訪者表示會考慮購買中國制造的汽車,而去年10月這一數字僅為27%。不僅如此,中國電動汽車產業正為歐盟帶來更多就業崗位,提振當地經濟。

德國基爾世界經濟研究所5月31日公布的一份研究結果顯示,一旦歐盟對來自中國的電動汽車加征關稅,歐洲地區電動汽車價格將受到顯著影響,導致本土消費者購車成本大幅上漲。該機構的相關模擬計算顯示,如果歐盟對中國電動汽車加征20%的關稅,歐盟進口中國電動汽車數量將減少25%。按2023年歐盟進口約50萬輛中國電動汽車計算,加征關稅后歐盟進口中國電動汽車將減少12.5萬輛,價值約38億美元。

研究還顯示,即便歐盟內部增產并減少電動汽車出口以填補中國電動汽車進口減少產生的空缺,消費者購車成本也將大幅上漲。對此,基爾世界經濟研究所研究員尤利安·欣茨解釋說,當前歐盟能源、材料等價格上漲,尤其是勞動力成本大幅上漲,歐盟內部電動汽車生產成本明顯高于中國,或將導致歐洲地區電動汽車價格水漲船高,并最終傳導到本土消費者身上。

沖擊歐洲汽車產業

歐盟汽車行業高度依賴國際市場,每年創造近千億歐元貿易順差,2023年德國乘用車總產量約410萬輛,其中約四分之三用于出口,出口總額達1640億歐元。布爾茨表示,如果歐盟對從中國進口的電動汽車加征關稅,歐洲汽車產業最終將受到反噬。布爾茨說,歐盟國家和中國的汽車產業已深度融合,切斷歐中之間的貿易紐帶既不可能也毫無益處。

她說,采取貿易保護主義措施,弊遠大于利。對從中國進口的電動汽車加征關稅會導致外部對歐投資進一步減少,阻礙歐洲汽車和交通產業創新與發展,也不利于歐洲綠色轉型。布爾茨曾試駕中國制造的電動汽車,對駕乘體驗給予高度評價。她認為,中國電動汽車品質優良、設計時尚、功能不斷推陳出新、價格也具有吸引力,歐盟消費者也從中受益。“中國電動汽車在歐洲市場保持著競爭力,因為它們充分考慮了用戶需求。”

德國基爾全球化中心主任、基爾世界經濟研究所教授霍爾格·格爾克日前警告,當前歐洲電動汽車市場需求顯著下滑,對來自中國的電動汽車征收臨時反補貼稅將導致產品價格繼續上漲并進一步抑制需求,給歐洲汽車產業電動化轉型帶來重大負面影響。

德國權威汽車經濟學專家、波鴻汽車研究院院長費迪南德·杜登赫費爾表示,采取貿易保護主義措施應對中國電動汽車行業崛起是錯誤做法,不僅損害歐中合作,也會傷害歐洲汽車業自身。

在他看來,雷諾旗下達契亞純電動車型“達契亞春天”就是一個鮮明例證。這款車型由雷諾-日產聯盟和中國東風汽車(6.650, -0.02, -0.30%)建立的合資公司易捷特新能源汽車有限公司在中國研發和制造。“毫無疑問,‘達契亞春天’沒有得到中國政府的任何補貼,而它依然是歐洲汽車市場上最物美價廉的車型之一。這個實例強有力地說明,歐盟委員會針對中國電動汽車的反補貼調查并無依據,完全出于政治煽動。”他說。

杜登赫費爾指出,雷諾、寶馬、梅賽德斯-奔馳等歐洲重要汽車廠商都選擇在中國生產部分電動車型,再出口至歐洲銷售,“歐洲車企同樣將遭受歐盟關稅措施的傷害”。更令人擔心的是,關稅措施還將拖累歐洲汽車產業電動化轉型。中國品牌電動汽車進入歐洲市場有利于推動競爭和促進創新,增強歐洲汽車業活力,促使本土企業生產更便宜的電動車型。如果這種競爭不復存在,歐洲汽車產業電動化、數字化轉型速度將放緩,可能需要更長時間才能推出令歐洲消費者負擔得起的車型。

典型的保護主義行為

中國國家發展改革委新聞發言人李超18日表示,歐盟對自中國進口電動汽車加征關稅,不僅損害了中國企業合法權益,也將阻礙歐盟企業長遠健康發展,還將擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈;不僅損害歐盟消費者自身利益、加重歐盟化石能源對外依賴,也將破壞歐盟自身綠色低碳轉型進程和全球應對氣候變化大局。

中國商務部新聞發言人12日表示,歐方罔顧事實和世貿組織規則,無視中方多次強烈反對,不顧多個歐盟成員國政府、產業界的呼吁和勸阻,一意孤行,中方對此高度關切、強烈不滿,中國產業界對此深感失望、堅決反對。中方將密切關注歐方后續進展,并將堅決采取一切必要措施,堅定捍衛中國企業的合法權益。

發言人說,歐方裁決披露中的認定缺乏事實和法律基礎。歐委會罔顧中國電動汽車優勢來自開放競爭的客觀事實,罔顧世貿組織規則,罔顧中國相關企業對有關調查的全面配合,人為構造并夸大所謂的“補貼”項目,濫用“可獲得事實”規則,裁出畸高的補貼幅度,是赤裸裸的保護主義行為,是制造并升級貿易摩擦,是以“維護公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實,是最大的“不公平”。歐方此舉不僅損害了中國電動汽車產業合法權益,也將擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈。

歐委會一手高舉綠色發展大旗,一手揮舞“保護主義”大棒,將經貿問題政治化、武器化,不符合中歐領導人關于加強合作的共識精神,將影響中歐雙邊經貿合作氛圍,不利于歐盟消費者自身的利益,也將破壞歐盟自身綠色轉型和全球應對氣候變化合作的大局。中方敦促歐盟立即糾正錯誤做法,切實落實近期中法歐領導人三方會晤達成的重要共識,通過對話協商妥善處理經貿摩擦。

中國外交部發言人林劍表示,這起反補貼調查是典型的保護主義。中方敦促歐方同中方一道維護好中歐經貿合作大局,將采取一切必要措施堅定維護自身合法權益。“我想強調的是,這起調查是典型的保護主義行為,無視客觀事實,罔顧世貿規則,違背歷史潮流,只會損人害己。”他說。“我們敦促歐方認真傾聽各界客觀理性聲音,立即糾正錯誤做法,停止將經貿問題政治化,通過對話協商妥善處理經貿摩擦,避免損害中歐互信和對話合作。”林劍說。

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