現(xiàn)狀：煤炭價格2年間猛漲725元/噸，發(fā)一度電虧0.4元 既發(fā)電又供暖的熱電企業(yè)，目前發(fā)的電上網(wǎng)，發(fā)的熱則進(jìn)入公共供暖系統(tǒng)，因為面臨煤價上漲、電價下調(diào)、氣價不漲的問題，雖然國家允許其有3％的利潤，但其虧損狀況卻在不斷加重。 2006年電煤平均價格為475元/噸；2007年煤炭價格又持續(xù)上漲。跳躍式上漲至620元/噸，煤成本所占總成本的比重由65%上升到超70%。而目前最新的煤價已飆升至1200元/噸。 無錫市熱電廠是1986年籌建的老廠，供熱區(qū)域集中在大運(yùn)河和市區(qū)部分地區(qū)，現(xiàn)在已擁有熱用戶150余家，供熱管道已拓展到40公里供熱。『鍋爐信息網(wǎng)采編』網(wǎng)絡(luò)形成南到運(yùn)河飯店，西到第四人民醫(yī)院，東到錦侖飯店，北到金山北工業(yè)園、 錢橋勝豐地區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)延伸到南西漳地區(qū)。負(fù)責(zé)人告訴記者，今年上半年，僅他們一家熱電廠，已經(jīng)虧損了1000萬元。 目前無錫市區(qū)有六家區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，其中協(xié)聯(lián)熱電公司承擔(dān)南門地區(qū)的集中供熱任務(wù)；友聯(lián)熱電有限公司承擔(dān)無錫新區(qū)的集中供熱任務(wù)；能達(dá)熱電有限公司承擔(dān)東亭區(qū)域的集中供熱任務(wù)；惠聯(lián)熱電有限公司和惠聯(lián)垃圾發(fā)電有限公司承擔(dān)惠山新城區(qū)域的集中供熱任務(wù)；雙河尖熱電廠承擔(dān)運(yùn)河以北和北塘區(qū)域內(nèi)火車站地區(qū)的供熱任務(wù)。『鍋爐信息網(wǎng)采編』這6家熱電廠無一例外都在承受著煤炭價格飛漲的壓力。 今年6月20日，國家發(fā)改委宣布，自即日起至今年12月13日，全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價，不得超過6月19日實際結(jié)算價格。但是，熱電企業(yè)卻享受不到這項政策的好處。市場煤價繼續(xù)快速上漲，兩者之間的價格差不斷拉大，熱電企業(yè)進(jìn)入盈利“最壞的時期”。 “供熱企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)政策性虧損，供1噸汽虧損近20元，發(fā)1度電虧損近0.4元，”無錫市熱電廠某負(fù)責(zé)人告訴記者，煤價的持續(xù)上漲已經(jīng)把所有熱電企業(yè)陷入了嚴(yán)重的虧損境地。 窘境一：產(chǎn)銷倒掛，無法享受煤電聯(lián)動價 熱電企業(yè)由于提供產(chǎn)品的特殊性，在其原料源頭——煤炭和水，早已進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)；而在其產(chǎn)品終端——熱和電，卻還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)品價格由政府定價，企業(yè)沒有說話的權(quán)利，現(xiàn)實情況是，熱價的調(diào)整往往跟不上供熱成本的上漲。 實際上，電煤交易應(yīng)該納入長期交易，并且要著力解決鐵路運(yùn)力的問題，降低中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用。按照規(guī)定，如果電煤價格上漲8%，達(dá)到煤電聯(lián)動的觸發(fā)點，電價也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。『鍋爐信息網(wǎng)采編』但是因政策原因，原本在政策鼓勵范疇內(nèi)的熱電也成了“關(guān)停小火電”的犧牲者。熱電聯(lián)產(chǎn)在被政策模糊地當(dāng)成小火電納入“上大壓小”的范疇后，這個原本從技術(shù)和政策上被認(rèn)定為節(jié)能降耗的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)電電價不僅沒有上調(diào)，反而在有不同程度的降低。 實施煤熱聯(lián)動價格以后供出的汽價是183.4元/噸（指煤價為900元/噸時的汽價），但是電價受國家政策控制，其煤電聯(lián)動價格也不能到位。 在兩種體制的左右夾擊下，熱電企業(yè)獨自承擔(dān)著煤炭價格、水費(fèi)和鐵路公路運(yùn)費(fèi)的一路攀升。 窘境二：少了150根煙囪，環(huán)保成本一家承擔(dān) 記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，煤價的上漲只是熱電廠虧損的一大主因。環(huán)保成本的上漲也讓熱電廠“很無奈”。 環(huán)保要求的日益嚴(yán)格，我市城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的供熱格局也發(fā)生了很大的變化，各工礦企業(yè)、商業(yè)用戶等供熱方式逐步被熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)集中供熱方式所替代。熱電廠由于鍋爐容量大、除塵效果好、煙囪高、還可實現(xiàn)爐內(nèi)脫硫除硝，相比于小鍋爐、火電廠，其環(huán)境效益非常巨大。『鍋爐信息網(wǎng)采編』熱電聯(lián)企業(yè)既發(fā)電又供熱，發(fā)電后的蒸汽再送到需要用熱的企業(yè)去使用，實現(xiàn)了能源的梯級利用。 據(jù)市熱電行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2007年度市區(qū)6家區(qū)域性熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)采用集中供熱后，可節(jié)約標(biāo)煤50 多萬噸，減少二氧化硫排放近9000噸，而且熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的平均熱效率都大大高于大型火電廠的熱效率。同時，熱電聯(lián)產(chǎn)作為區(qū)域工業(yè)園的公用基礎(chǔ)設(shè)施，是不可替代的唯一動力源。 但是以無錫市熱電廠為例，本來由近150家熱用戶各自承擔(dān)的節(jié)能脫硫減排責(zé)任，現(xiàn)在都集中轉(zhuǎn)移到他們一家企業(yè)來擔(dān)當(dāng)，相當(dāng)于每噸汽增加脫硫成本4.5元。“我們讓全市少了150根煙囪，環(huán)保的成本卻不能均攤。”負(fù)責(zé)人告訴記者。『鍋爐信息網(wǎng)采編』據(jù)統(tǒng)計，無錫6家熱電企業(yè)為全市減少了1100根煙囪。試想，如果由這1100根煙囪減少的污染物全部排向空中，無錫的天空將會怎樣？ 窘境三：退城進(jìn)園 ，用戶減少雪上加霜 無錫市熱電廠從2005年擴(kuò)容改造項目完成到目前新增熱用戶40余家，但是大的連續(xù)用汽戶不多，使年供熱量增加很少。同時，由于無錫市熱電廠地處城市二環(huán)以內(nèi)，市政府實施退城進(jìn)園政策后，一些工業(yè)用戶逐漸遷離了他們的供熱區(qū)域，雖然廠里的銷售人員竭盡全力拓展了華潤集團(tuán)、威孚集團(tuán)、無錫大飯店等用戶，但已有市第二橡膠廠、電力電容器廠、一藥廠、酶制劑廠等經(jīng)營較好的企業(yè)實行退城進(jìn)園，到目前累計有14家國有或大企業(yè)離開他們的供熱網(wǎng)絡(luò)，花重金投入的新機(jī)組的效率、效益特性都無法體現(xiàn)。『鍋爐信息網(wǎng)采編』只能維持在全年售汽52 萬噸左右的水平，沒有新的增長點。 位于大運(yùn)河?xùn)|側(cè)的市雙河尖電熱廠也是同樣的情況，企業(yè)裝機(jī)容量和資金運(yùn)行都基本相似，其熱用戶約200余家（年供熱量為約80 萬噸），在目前市協(xié)新毛紡廠、二、三棉紡織廠等尚未搬遷的情況下，還能勉強(qiáng)維持。一旦搬遷，供熱量將大幅下降，最終的結(jié)局相似于無錫市熱電廠目前情況。 窘境四：資金緊張， 銀行關(guān)上借貸大門。 煤價的上漲使熱電企業(yè)的資金鏈越繃越緊，急需銀行貸款，然而貸款利息增加造成企業(yè)成本上升。原先無錫市熱電廠投資12000萬元擴(kuò)容改造項目的資金來源全部靠銀行貸款，隨著國家宏觀調(diào)控力度的加大，貸款利息逐步提高。2006年全年貸款利息為704萬元，今年國家連續(xù)6次調(diào)高利息，2007年全年就支付貸款利息833萬元，企業(yè)由此背上沉重的利息包袱。 雪上加霜的是，今年以來，越來越多的銀行對這些陷入經(jīng)營困境的熱電企業(yè)關(guān)上了借貸大門。企業(yè)的虧損使得貸款的難度越來越大，資金鏈越來越緊，不知道什么時候就會斷。不僅是在銀行借貸上四處碰壁，其他途徑的借貸更是無從提起。 探索：熱電企業(yè)利國利民，內(nèi)外聯(lián)動看到曙光 除了發(fā)電，無錫6家熱電企業(yè)還為上千家企業(yè)提供熱能源。與大火電不一樣的是，一般的火力發(fā)電廠燃燒煤炭后，只產(chǎn)生一種產(chǎn)品，就是電。在發(fā)電過程中，大量的熱能被循環(huán)水帶走，白白地排放到大氣中。火電廠的能源利用率僅為35%左右。『鍋爐信息網(wǎng)采編』而熱電廠則是在發(fā)電過程中將一部分熱能通過熱力管道輸送到千家萬戶，因而燃燒同樣數(shù)量、同樣品質(zhì)的煤炭，熱電廠不僅可以提供電能，還能提供工業(yè)生產(chǎn)用的蒸汽和住宅暖氣用的熱水。熱電廠的熱效率一般都在45%以上。 如果熱電廠出現(xiàn)危機(jī)，意味著這些企業(yè)的生產(chǎn)將陷入停頓狀態(tài)，這樣的影響將是災(zāi)難性的。其實，在這樣的事實面前，所有的相關(guān)人員一直在尋找解決的辦法。2005年以來，我市熱煤價格聯(lián)動已有14次。近日，市經(jīng)貿(mào)委、市物價局針對目前煤價變動頻繁的情況，提出在熱煤價格聯(lián)動機(jī)制中設(shè)立應(yīng)急條款的建議，即市場平均煤價比上一次核定的煤價浮動達(dá)到一定幅度后，于第二個月調(diào)整電力價格。市物價局還打算將熱電企業(yè)因節(jié)能減排而增加的成本列入熱電價格。『鍋爐信息網(wǎng)采編』而且，此次熱力價格調(diào)整不涉及居民用戶。 在幾年前，我市就曾探討組建市集中供熱公司，加強(qiáng)全市的熱電企業(yè)管理。對熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)實行宏觀管理，實施供熱資源整合。這樣一是可以充分發(fā)揮六家區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的潛能，調(diào)整優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，提高供熱質(zhì)量；二是可以實行環(huán)網(wǎng)供熱，提高供熱安全和保障能力，降低運(yùn)行成本，促進(jìn)大氣環(huán)境的進(jìn)一步改善。 同時，從資源整合的角度來看，無錫市熱電廠和雙河尖熱電廠相距不足1公里，由于兩廠的地理位置非常近，生產(chǎn)流程工藝參數(shù)接近，只要略加投入改造，兩家企業(yè)的最遠(yuǎn)端熱用戶可以互相送達(dá)，原規(guī)劃的供熱范圍可以合并，如兩家企業(yè)有機(jī)整合，則兩家熱源點面臨的供熱任務(wù)不足可以彌補(bǔ)，投資改造建設(shè)的設(shè)備潛能得以發(fā)揮，企業(yè)效益提高明顯。