一、 世界可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀
地球上現(xiàn)有的、正在被人們利用的大部分資源是有限的，不可再生的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球的煤炭?jī)?chǔ)量還可持續(xù)開采和使用600年、石油—90年、天然氣—50年、鈾—27年。世界所有不可再生能源將在800年內(nèi)消耗殆盡。2010年，全球?qū)ΦV物原料的需求是當(dāng)今的三倍.如果能源需求按照目前的速度發(fā)展，礦物能源僅能維持130年。
當(dāng)今世界很多國(guó)家重視可再生能源的利用?？稍偕茉窗L(fēng)能、太陽能、泥煤、水力發(fā)電、生物能源、地?zé)崮茉础鹊?。近年來，風(fēng)能、太陽能的利用都已進(jìn)入快速發(fā)展階段。特別是生物能源的發(fā)展方興未艾。美國(guó)、中國(guó)、日本、英國(guó)、加拿大等國(guó)家都建成了生物燃料生產(chǎn)廠。歐盟更是規(guī)定2010年以前生物燃料在汽車燃油中的占比要達(dá)到12%。
二、哈可再生能源潛力
最近，哈環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)努爾蘭.伊斯卡科夫（Nurlan Iskakov）宣布，哈每年可再生能源潛力超過2萬億千瓦/時(shí)，全國(guó)每年水利發(fā)電潛力為1700億千瓦/時(shí)，風(fēng)能發(fā)電潛力1.8萬億千瓦/時(shí)，太陽能發(fā)電潛力為25億千瓦/時(shí)。
(一)風(fēng)能
1、風(fēng)能資源
風(fēng)能是最易取得的可再生能源。它不象太陽能那樣受時(shí)間和氣候的局限，但其分布不穩(wěn)定，速度和風(fēng)向經(jīng)常變化。
哈薩克斯坦蘊(yùn)含豐富的風(fēng)力發(fā)電資源，準(zhǔn)格爾大門（Джунгарские ворота）、卡爾達(dá)伊山口（перевал Кордай）、曼格斯套山脊（хребет Мангыстау）、里海和巴爾喀什湖沿岸（прибрежья Каспия и Балхаша）都是建立風(fēng)力發(fā)電站的最佳地點(diǎn)，平均風(fēng)力達(dá)到每秒鐘5—9米。
2、已建及擬建風(fēng)電項(xiàng)目
（1）哈薩克的風(fēng)力發(fā)電試驗(yàn)性工程于2005年在肯套市（Кентау）啟動(dòng)。在距市區(qū)6公里處建立了兩個(gè)單機(jī)功率150千瓦/時(shí)的風(fēng)力發(fā)電裝置。印度“NEPS India LTD”公司承擔(dān)了該項(xiàng)目的設(shè)備提供和安裝工作。
（2）哈薩克斯坦能礦部已確定在準(zhǔn)格爾大門建立一座大型風(fēng)力電站。哈政府與聯(lián)合國(guó)共同開發(fā)這個(gè)項(xiàng)目，充分利用哈蘊(yùn)含豐富的風(fēng)力資源。電站總投資700多萬美元。工程的中標(biāo)者為哈薩克斯坦本土企業(yè)ТОО “АЛД-Консалтинг”，日本的Tohoku Electric Power Do. Inc公司協(xié)助哈公司完成該項(xiàng)目的建設(shè)。
該風(fēng)力電站擬安裝5個(gè)發(fā)電機(jī)組，單機(jī)發(fā)電功率為100萬千瓦，總發(fā)電功率500萬千瓦，可滿足1萬人的用電需求。項(xiàng)目投資者和日本合作伙伴還計(jì)劃修建5000萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電站，以解決哈薩克塔德庫爾干地區(qū)的全部用電問題。
聯(lián)合國(guó)和全球生態(tài)恢復(fù)與發(fā)展基金會(huì)向該項(xiàng)目捐資100萬美元。
3、政策支持
哈電力和自然資源部全力支持項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目貸款回收期內(nèi)，簽訂長(zhǎng)期的電力采購合同，采購價(jià)格為每千瓦/時(shí)0.0373歐元。
4、風(fēng)力發(fā)電兩步走戰(zhàn)略
（1）在風(fēng)能豐富的地區(qū)重點(diǎn)開展大功率風(fēng)力發(fā)電基地建設(shè)，配置500—1000千瓦特的發(fā)電機(jī)組，建立配套的輸變電網(wǎng)絡(luò)。
（2）在距輸變電線路較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)建立小功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，作為電力供應(yīng)來源的補(bǔ)充。
（二）生物能源
哈生物能源潛力巨大。其中包括，每年農(nóng)作物加工后的剩余物可生成大約350億千瓦/時(shí)的電能和4400萬千卡的熱能。
在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，糧食的深加工可極大提高經(jīng)濟(jì)效益。比如，每公頃小麥的利潤(rùn)率是28%、油菜是10%、玉米只有4%。經(jīng)過深加工，利潤(rùn)率可成倍增長(zhǎng)，等于增加了同樣倍數(shù)的土地種植面積。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過深加工，制成生物燃料，每噸小麥可增加經(jīng)濟(jì)效益300美元，同時(shí)可帶動(dòng)哈的出口。
目前，哈薩克斯坦技術(shù)調(diào)節(jié)和計(jì)量委員會(huì)成立了專門工作組，組織實(shí)施汽油添加劑（生物酒精）的實(shí)驗(yàn)。
哈計(jì)劃2024將可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例提高到10%?，F(xiàn)在這個(gè)比例僅為0.02%。
1、生物能源原料來源豐富
哈薩克斯坦制造生物燃料的原料來源豐富。目前，哈利用每年的余糧、劣等小麥生產(chǎn)生物乙醇32億升，是世界第四大生物燃料生產(chǎn)國(guó)。除每年向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)1.25億升外，還可出口30億升。
除雜糧可作原料外，哈每年糧食收獲季節(jié)都有大量的小麥秸稈、玉米莖葉和其他糧食作物的秸稈無法處理，大多還田或燒掉。這些都是制造生物能源的原料。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年哈生產(chǎn)的農(nóng)作物可產(chǎn)生秸稈840萬噸、玉米莖葉50萬噸、稻殼等10萬噸。纖維資源生成量共達(dá)900萬噸，可生產(chǎn)生物乙醇3億升。
2、哈生物燃料生產(chǎn)情況
2006年11月5日，哈“生物化學(xué)股份公司（АО Компания “Биохим”）”在坦恩申地區(qū)（Тайыншинский район）興建的高科技生物燃料生產(chǎn)聯(lián)合企業(yè)(Производственный комплекс "Биохим")正式運(yùn)行投產(chǎn)。該項(xiàng)目共投資1.23億美元，出資方為哈開行。工廠年產(chǎn)生物乙醇5.7萬噸。其他伴生產(chǎn)品還有：麩質(zhì)—1.92萬噸/年，二氧化碳?xì)狻?600噸/年，飼料酵母—2300噸/年。其最終產(chǎn)品——高辛烷值汽油添加劑和麩質(zhì)，將主要向俄羅斯、烏茲別克斯坦、歐盟和中國(guó)出口。
哈薩克斯坦“生物化學(xué)有限公司”是用糧食生產(chǎn)安全生物燃料的專業(yè)公司。主要采用的技術(shù)是脫水、變性的乙醇半生的副產(chǎn)品甲醚和乙醚油脂，主要提取材料為木材，稻草等。
生物燃料具備環(huán)保的特點(diǎn)，作為添加劑，可提高傳統(tǒng)燃料的辛烷值和降低有害氣體的排放值。哈薩克斯坦已經(jīng)簽訂京都議定書，為履行條約義務(wù)，降低有害氣體的排放污染，生物燃料在哈具有廣闊的商業(yè)市場(chǎng)前景。
3、市場(chǎng)情況
除滿足內(nèi)需，哈生物燃料主要向國(guó)外出口，其中歐盟占30%，中國(guó)—50%，日本—5%。哈生物燃料制造成本低，有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)20—30%。
4、政府出臺(tái)的相關(guān)政策
為發(fā)展生物燃料工業(yè)的潛力，哈制定了發(fā)展生物燃料市場(chǎng)的構(gòu)想，擬實(shí)施以下三個(gè)主要方面的措施：
1. 增強(qiáng)哈生物燃料工業(yè)的原料資源基礎(chǔ)，擴(kuò)大用于生產(chǎn)生物燃料的農(nóng)作物種植面積，包括使用撂荒和閑置土地；為擴(kuò)大農(nóng)作物種植提供相應(yīng)國(guó)家支持等。
2. 通過制定生產(chǎn)和使用生物燃料方面的法律，規(guī)范和調(diào)節(jié)生物燃料企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，包括為生物燃料企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，提供優(yōu)惠貸款等。
3. 實(shí)現(xiàn)與世界生物燃料生產(chǎn)、銷售體系的融合。深入調(diào)查國(guó)際生物燃料市場(chǎng)，制定哈國(guó)生物燃料產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，使之符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；簽署生物燃料貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)家間協(xié)定，確保哈在國(guó)際生物燃料市場(chǎng)上的最惠國(guó)地位等。
為使國(guó)家調(diào)節(jié)生物燃料生產(chǎn)與銷售措施得到綜合的法律保障，哈農(nóng)業(yè)部起草了“關(guān)于生物燃料生產(chǎn)與銷售國(guó)家調(diào)節(jié)”的法律草案，目前正處于向國(guó)家各有關(guān)部門征詢意見的階段。2007年，還成立了“哈薩克斯坦生物燃料協(xié)會(huì)”，其宗旨就是為了保護(hù)包括生物燃料企業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)者的利益。
哈農(nóng)業(yè)部在2008年的預(yù)算規(guī)劃中將研究制定下列技術(shù)規(guī)范和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：
-《生物乙醇安全要求》的技術(shù)規(guī)范；
-《生物柴油安全要求》的技術(shù)規(guī)范；
-《汽油中生物乙醇含量分別為2%、3%、4%、5%、6%、7%的技術(shù)條件》的哈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
-《柴油中生物乙醇含量分別為2%、5%、7%的技術(shù)條件》的哈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
哈政府希望通過建立法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保證生物燃料市場(chǎng)的健康發(fā)展。
（四）水利發(fā)電
根據(jù)哈總統(tǒng)關(guān)于在哈薩克斯坦南部流域建立小電站網(wǎng)的倡議，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行。據(jù)專家估計(jì)，在哈東部、南部和東南部水電潛力達(dá)到20千兆瓦，僅阿拉木圖州就有4千兆瓦。
（五）太陽能
太陽能取之不盡，用之不完。每晝夜給地球的能量為80萬億千瓦，相當(dāng)于地球上目前所有發(fā)電量的幾千倍。
目前哈薩克斯坦沒有太陽能電站。主要原因?yàn)椋禾柲茈娬緹崮芟禂?shù)僅為30-40，從經(jīng)濟(jì)效益看不劃算；另外成本高，比傳統(tǒng)能源貴很多。
三、哈可再生能源的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)
哈薩克斯坦非傳統(tǒng)能源蘊(yùn)藏量豐富，哈政府重視環(huán)境保護(hù)，制定了相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)向非資源領(lǐng)域特別是非傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的投資。非傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的投資會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重效益。
據(jù)統(tǒng)計(jì)：對(duì)小水電每投資一個(gè)堅(jiān)戈，會(huì)帶來0.213堅(jiān)戈的回報(bào)，比投資生物質(zhì)能源回報(bào)率少9.9%，比投資風(fēng)力發(fā)電站回報(bào)率多2.3%。小水電社會(huì)經(jīng)濟(jì)回報(bào)率方面：每投資一個(gè)堅(jiān)戈回報(bào)額為0.607堅(jiān)戈，比生物質(zhì)燃料投資回報(bào)率少2.3%,比其他能源投資回報(bào)率多14.3—69%。
四、國(guó)家對(duì)可再生能源領(lǐng)域的政策支持
（一）可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略及政策
為加快可再生能源工藝的利用和發(fā)展，哈政府?dāng)M加強(qiáng)以下各方面的工作力度。
1、制定再生能源發(fā)展綱要。全國(guó)各經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門，特別是農(nóng)村應(yīng)加大再生能源的推廣和使用，擴(kuò)大對(duì)再生能源研發(fā)領(lǐng)域的投入；
2、哈議會(huì)已批準(zhǔn)了京都議定書，國(guó)家近期將成立專門權(quán)力機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督議定書的執(zhí)行情況，吸納國(guó)外贊助機(jī)構(gòu)的捐助；
3、哈政府和議會(huì)將借鑒國(guó)際慣例和世界再生能源發(fā)展較快國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，研究制定有關(guān)法律法規(guī)，特別是加快《再生能源法》的制定工作，在法律層面上清除各種阻礙，促進(jìn)再生能源的開發(fā)和利用；
4、建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)再生能源領(lǐng)域投資。制定15-20年內(nèi)國(guó)家保證高價(jià)購買再生能源的政策，并給予再生能源生產(chǎn)企業(yè)以稅收和貸款利率優(yōu)惠。
5、每?jī)赡暝诠_克斯坦召開一次中亞國(guó)家和地區(qū)的“再生能源會(huì)議”（2005年已成功舉辦了第一屆），探討可再生能源的發(fā)展途徑和措施。
（二）目前面臨的問題和障礙
存在的主要問題有：
— 環(huán)保法規(guī)建設(shè)滯后；
— 缺乏國(guó)家層面的具體激勵(lì)政策；
— 科研和技術(shù)經(jīng)費(fèi)匱乏，投入不足；
— 缺少環(huán)保、生態(tài)科學(xué)技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用的專業(yè)人才。
發(fā)展的主要障礙：
— 可再生能源成本高；
— 沒有專業(yè)的設(shè)備生產(chǎn)廠，設(shè)備維護(hù)不及時(shí)。
五、中哈兩國(guó)可再生能源領(lǐng)域合作前景
（一）合作背景1：中哈能源結(jié)構(gòu)比較
1、哈能源結(jié)構(gòu)
哈目前電力生產(chǎn)總量為18331兆瓦，70%的電力生產(chǎn)使用煤作燃料。其他燃料比例分別為：水力—14.6%、燃?xì)狻?0.6%、石油—4.9%。
能源的用戶結(jié)構(gòu)為：工業(yè)用電68.7%，生活用電—9.3%，服務(wù)業(yè)用電—8%，運(yùn)輸業(yè)—5.6%，農(nóng)業(yè)—1.2%。
能源生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域存在的主要問題：（1）工業(yè)能耗問題突出，GDP能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍；（2）GDP人均溫室氣體排放比重列世界第三，主要工業(yè)城市空氣污染嚴(yán)重超標(biāo)。
2003年哈薩克通過了《2003年—2015年國(guó)家工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略》，降低GDP能耗已成為工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綱要的基本目標(biāo)之一。國(guó)家倡導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)展非資源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)投資流向非資源領(lǐng)域。發(fā)展非傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)在哈薩克近年來越來越受到重視。
2、中國(guó)能源結(jié)構(gòu)
中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：能源的消費(fèi)量大致占世界能源消費(fèi)量十分之一左右，能源經(jīng)濟(jì)以煤為主，占60%多。
能源結(jié)構(gòu)中可再生能源占有重要地位。中國(guó)可再生能源利用率在世界上可能是最多的，占16%。生物制氣化發(fā)電總裝機(jī)容量超過30兆瓦，大、中型沼氣工程1000多處；風(fēng)力發(fā)電方面，全國(guó)的風(fēng)電廠目前有61個(gè)，總裝機(jī)126.4萬千瓦，在建的風(fēng)廠有124個(gè)；全國(guó)太陽能熱水器保有量達(dá)到9000萬平方米，安裝在4千多萬個(gè)家庭，大概有1.5億人使用了太陽能。
（二）合作背景2：哈政府積極推動(dòng)再生能源發(fā)展項(xiàng)目
— 發(fā)展工業(yè)化風(fēng)力發(fā)電基地，同時(shí)促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)小風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的推廣使用。
— 發(fā)展和推廣太陽能發(fā)電和太陽能供暖，充分利用太陽能；
— 農(nóng)村推廣秸稈鍋爐的應(yīng)用，建立農(nóng)村鍋爐供熱網(wǎng)(0.1-1兆瓦），和40—100千瓦的小型秸稈鍋爐；
— 發(fā)展生物制燃?xì)猓ㄕ託獾龋┭b置的推廣使用，解決地方養(yǎng)殖場(chǎng)和食品加工業(yè)的能源需求；
— 提供煤礦甲烷氣體收集和利用設(shè)備；
（三）中哈再生能源合作可能性
中國(guó)有很多專業(yè)公司從事環(huán)保能源領(lǐng)域的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目投資、工程實(shí)施與運(yùn)營(yíng)管理，主要經(jīng)營(yíng)范圍包括：城市固體廢物處理（生活垃圾焚燒發(fā)電、污泥焚燒發(fā)電、工業(yè)廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物處置等）、生物柴油開發(fā)、風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、太陽能利用、電力、新能源電力工程的總承包服務(wù)。中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)完全可以通過細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研找到與哈方合作的切入點(diǎn)，提升兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的技術(shù)含量。
