河北省邢臺(tái)市是一個(gè)以煤炭為主、重化工比重偏高、結(jié)構(gòu)性污染比較突出的中型城市,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,邢臺(tái)市找到了最佳結(jié)合點(diǎn)。 為貫徹河北省政府與邢臺(tái)市政府簽訂的總量控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,到2010年化學(xué)需氧量排放總量控制在4.12萬(wàn)噸,削減率為18.0%;二氧化硫排放總量控制在13.17萬(wàn)噸以?xún)?nèi),削減率為16.7%。邢臺(tái)市政府與各縣(市、區(qū))政府及省、市重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū),各縣(市、區(qū))政府也同所屬重點(diǎn)企業(yè)簽訂了"軍令狀",將削減任務(wù)分解到全市349家企業(yè)。一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。邢臺(tái)市政府還制定了環(huán)保問(wèn)責(zé)制、年度削減計(jì)劃,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制,把削減目標(biāo)落實(shí)到治理工程、落實(shí)到具體項(xiàng)目上。 取締小企業(yè)400多家,治理改造900多家 重點(diǎn)抓好市區(qū)九大大氣污染企業(yè)深化治理工程。邢臺(tái)市興泰發(fā)電投資1.1億元的8#機(jī)組脫硫工程今年3月已投入試運(yùn)行,年削減二氧化硫7500噸,投資1.1億元的9#機(jī)組脫硫工程已經(jīng)建成,將于今年年底投入運(yùn)行;邢臺(tái)翔泰熱電有限責(zé)任公司11.4萬(wàn)千瓦的小火電機(jī)組于2007年7月23日全部關(guān)停,提前3年完成了關(guān)停任務(wù),每年可減少二氧化硫排放量6500噸;邢臺(tái)鋼鐵有限責(zé)任公司投資3700萬(wàn)元對(duì)燒結(jié)機(jī)頭進(jìn)行脫硫改造,已竣工正在調(diào)試,比河北省目標(biāo)提前了兩年;中鋼邢臺(tái)冶金機(jī)械軋輥有限公司實(shí)施"煤改氣"綜合治理工程,投資702萬(wàn)元將鍛造爐、加熱爐全部改用城市煤氣,投資520萬(wàn)元的30噸電弧爐除塵工程通過(guò)了邢臺(tái)市環(huán)保局的驗(yàn)收。 拆除集中供熱區(qū)域內(nèi)113臺(tái)燃煤鍋爐。邢臺(tái)市政府對(duì)"拆鍋爐、拔煙囪"工程非常重視,將其列入10項(xiàng)城建民心工程,下達(dá)了100臺(tái)的拆除計(jì)劃,并向各有關(guān)單位下發(fā)了通知,要求按期拆除。為加快拆除進(jìn)度,邢臺(tái)市環(huán)保局及3個(gè)分局實(shí)行責(zé)任制,分組包片,責(zé)任到人,積極做好督促落實(shí),邢臺(tái)市環(huán)保局、熱力公司、責(zé)任單位多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度,促進(jìn)了工作的開(kāi)展,已拆除鍋爐113臺(tái),每年可減少燃煤5.15萬(wàn)噸、削減二氧化硫860噸、煙塵2282噸。 徹底關(guān)停取締市區(qū)及周邊"四小"(小板材、小石子、小石灰、小煤場(chǎng))重污染企業(yè)。邢臺(tái)市政府制定了《關(guān)停取締"四小"企業(yè)實(shí)施方案》,明確了目標(biāo)任務(wù),市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)宋文多次召集有關(guān)縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度,并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行具體指導(dǎo)。各有關(guān)縣(市、區(qū))政府成立了以縣(市、區(qū))長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),狠抓落實(shí)。截至2007年11月25日,全市共取締"四小"企業(yè)463家,治理改造948家,關(guān)停193家,環(huán)保投資達(dá)2850萬(wàn)元。 截至今年11月25日,市區(qū)二級(jí)和好于二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到303天,比上年同期增加了35天。一級(jí)天數(shù)達(dá)到47天,比上年同期增長(zhǎng)40天,空氣綜合污染指數(shù)為2.29,比去年同期下降了31個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)歷史最好水平。 對(duì)64家排污大戶(hù)實(shí)施限期治理 去年以來(lái),邢臺(tái)市政府連續(xù)兩年下達(dá)了環(huán)境保護(hù)限期治理計(jì)劃,共對(duì)64家排污量大、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的造紙、化工、電鍍等企業(yè)實(shí)施限期治理,對(duì)沒(méi)有按期完成治理任務(wù)的單位實(shí)施停產(chǎn)治理。 同時(shí),邢臺(tái)市加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐。邢臺(tái)市污水處理廠已完成投資1.59億元,日處理能力達(dá)8萬(wàn)噸。投資660萬(wàn)元在小黃河沿岸建成了3座小型污水處理廠,日處理生活污水1.9萬(wàn)噸,圍寨河一座日處理能力6000噸的小型污水處理廠主體工程也已完工。沙河市污水處理廠已投入運(yùn)營(yíng),清河縣污水處理廠已基本建成,近期將投入運(yùn)行,南宮市、寧晉縣污水處理廠正在安裝設(shè)備。 另外,取締飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口。今年,邢臺(tái)市環(huán)保局對(duì)城市地下飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)直接排污口進(jìn)行了調(diào)查,并已向有關(guān)縣(市、區(qū))政府發(fā)出通知,要求在年底前對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的8個(gè)直接排污口予以取締。取締22家造紙企業(yè),停產(chǎn)治理30多家 為徹底摸清邢臺(tái)市造紙企業(yè)污染狀況,邢臺(tái)市環(huán)保局對(duì)各縣轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及能力、廢水及主要污染物排放情況、有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收情況等進(jìn)行全面調(diào)查。并聘請(qǐng)環(huán)保、造紙專(zhuān)家對(duì)生料造紙企業(yè)進(jìn)行核查,建立了造紙企業(yè)檔案。 徹底取締關(guān)閉年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線、年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)裝置和年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的以廢料為原料、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的造紙企業(yè),有關(guān)縣(市、區(qū))政府列出取締關(guān)停計(jì)劃,下達(dá)取締關(guān)閉通知,相關(guān)部門(mén)斷水?dāng)嚯?依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,清除原料,就地銷(xiāo)毀主要生產(chǎn)設(shè)備。目前已取締關(guān)閉了22家造紙企業(yè),停產(chǎn)治理32家,限期治理29家,停產(chǎn)限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)6家。 據(jù)核定,截至今年前三季度,邢臺(tái)市COD和二氧化硫排放總量首次實(shí)現(xiàn)了雙雙下降。