今年9月1日起，《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)將開始施行。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰稱，該《辦法》旨在進(jìn)一步落實(shí)《可再生能源法》以及相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量行為。
《辦法》稱除大型水電外，其余可再生能源不參與上網(wǎng)競價，電網(wǎng)企業(yè)給予全額收購。秸稈直燃發(fā)電名列其中。
“對正處在發(fā)展階段的秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)而言，《辦法》的施行對產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管提供了有力的法律保障，將極大的提高企業(yè)的可操作性。”國能生物發(fā)電有限公司一內(nèi)部人士向記者表示，興奮之情溢于言表。
該《辦法》公布后4天，國家發(fā)改委、環(huán)保總局、電監(jiān)會、能源辦四部委又聯(lián)合發(fā)布了《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》(試行)。其中，生物質(zhì)能發(fā)電機(jī)組在規(guī)定的機(jī)組發(fā)電排序中名列第二。
秸稈直燃發(fā)電迎來春天。
六巨頭“圈地”
記者剛剛從國能生物發(fā)電有限公司了解到，截至今年7月底，該公司今年生物質(zhì)能項(xiàng)目總發(fā)電量已超過3億千瓦時。自去年12月1日國能單縣項(xiàng)目投產(chǎn)以來，短短半年多，該公司已有6個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量15萬千瓦；在建項(xiàng)目11個，在建裝機(jī)容量18.4萬千瓦。預(yù)計到今年年底，該公司實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的總裝機(jī)容量將超過30萬千瓦。
8月15日，記者電話采訪了山東單縣縣委辦公室的有關(guān)人員，得知“當(dāng)?shù)仉S處可見出售秸稈的農(nóng)民，就地焚燒秸稈現(xiàn)象已很少見到。單縣地處‘四省八縣’結(jié)合部，就連周邊地區(qū)的農(nóng)民也紛紛加入進(jìn)來。”
面對國能在秸稈發(fā)電方面的“一支獨(dú)秀”，五大發(fā)電集團(tuán)也相繼“亮劍”。
有關(guān)媒體稱，中電投、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國電集團(tuán)等紛紛在全國范圍內(nèi)跑馬圈地，搶占秸稈發(fā)電優(yōu)質(zhì)資源，但在投資方面依然相對謹(jǐn)慎。
幾位業(yè)內(nèi)人士均向記者表示，雖然在秸稈發(fā)電領(lǐng)域，五大集團(tuán)目前表現(xiàn)得比較謹(jǐn)慎，但除華能外，五大集團(tuán)通過核準(zhǔn)的項(xiàng)目已經(jīng)超過20個，總裝機(jī)容量達(dá)70萬千瓦左右。此外，國內(nèi)的眾多新能源投資公司及部分中小企業(yè)也已正式進(jìn)軍秸稈發(fā)電。
有數(shù)據(jù)表明，山東、河北、河南、江蘇、浙江、新疆以及東北三省均充分發(fā)揮自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，紛紛上馬秸稈發(fā)電工程。
“現(xiàn)在秸稈發(fā)電投資越來越熱了，沒有秸稈發(fā)電項(xiàng)目的縣市都有引進(jìn)的意向。”某市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者如是說。
“眾人拾柴”之勢已顯，秸稈發(fā)電的投資熱潮，可見一斑。
“另一種聲音”
中國工程院院士倪維斗教授曾向媒體披露，地方引進(jìn)國家的一些秸稈發(fā)電項(xiàng)目，在一定程度上可以說是政績工程。
業(yè)內(nèi)專家也紛紛建議，應(yīng)慎重考慮生物質(zhì)發(fā)電資源的合理布局。根據(jù)我國大部分縣域，決定了建設(shè)48T/H鍋爐、配套1.2萬千瓦機(jī)組甚至更小容量的機(jī)組，更符合中國現(xiàn)在國情。若項(xiàng)目間規(guī)劃距離太近、容量太大，或在以秸稈為原料的造紙、飼養(yǎng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)生物發(fā)電項(xiàng)目，將會對其正常運(yùn)營造成非常不利的影響。
而今雖局面良好，但網(wǎng)上依然有“秸稈發(fā)電仍受制約”，“政策壽命僅為十五年”，“只賺眼球不賺錢”等看法。
“這‘另一種聲音’不無道理。”一位業(yè)內(nèi)人士向記者說道，語重心長。“政策到位固然給生物發(fā)電創(chuàng)造了良好甚至優(yōu)越的大環(huán)境，但是成本過高，依然制約著生物發(fā)電順利商業(yè)化運(yùn)行。因此，加快自主創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，培養(yǎng)專業(yè)人才，提高自身競爭力，降低成本才是產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展的根本道路。”
越來越多的信號表明，在國家政策的全力扶持下，秸稈發(fā)電已成為我國能源領(lǐng)域一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。但在迅速壯大的同時，還希望秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)勿忘隱憂。
