“世界太陽能看中國，中國太陽能看山東。”此話常被業(yè)內(nèi)人士提起。
有數(shù)字為證：10年來，我省太陽能熱利用每年以30％的速度遞增，去年太陽能熱利用行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45億元。
但是，“五一”前參加濟(jì)南（國際）太陽能熱利用大會的皇明太陽能集團(tuán)董事長黃鳴卻說：“太陽能熱利用是一項(xiàng)利國利民的技術(shù)，但在實(shí)際推廣過程中阻力重重。”黃鳴稱，我省太陽能與建筑一體化節(jié)能項(xiàng)目推行以來，進(jìn)展遲緩。
成本增加 開發(fā)商缺少動力
作為太陽能利用最成熟的技術(shù)之一，太陽能熱利用已在我省全面展開。據(jù)介紹，太陽能熱水器替代電熱水器，3口之家每年至少節(jié)省電費(fèi)600元左右。
省發(fā)改委有關(guān)人員介紹，在建筑領(lǐng)域，我省太陽能與建筑一體化試點(diǎn)和示范工程已實(shí)施了近2000個樣板示范項(xiàng)目。
但是，項(xiàng)目雖然不少，卻僅限于“樣板示范”階段。
濟(jì)南“陽光100”房地產(chǎn)開發(fā)商一負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：如果一家一戶安裝一個太陽能熱水器，最多花3000－5000元，但對于太陽能節(jié)能工程來說，設(shè)計(jì)費(fèi)用、設(shè)備投入、運(yùn)行系統(tǒng)等加起來，每平方米要增加成本200－300元，一套100平米的商品房就要增加兩三萬元。同一個地段的樓盤，預(yù)先安裝太陽能系統(tǒng)的樓盤價格肯定要比沒有安裝的價格高，多數(shù)消費(fèi)者拒絕選擇“貴的”。
“既承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險，又增加安裝時間，開發(fā)商根本沒有在新建項(xiàng)目中安裝太陽能的動力。”這位負(fù)責(zé)人坦言。
而就高層建筑來講，即使安裝了太陽能熱水器系統(tǒng)，也存在著高層住戶集中用水時，底層住戶熱水器出水量不足等問題，容易引起住戶間的糾紛。一些開發(fā)商對記者說，住戶出了問題動輒找開發(fā)商“算賬”，開發(fā)商也不愿在新樓盤中“埋下隱患”。
沒有強(qiáng)制 用水大戶缺乏積極性
據(jù)記者調(diào)查，醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)集體浴室等用水大戶采用太陽能供熱的熱情并不高。由于沒有政府的強(qiáng)制要求，大多仍在使用煤、天然氣、電等常規(guī)能源。采訪中，一家省直醫(yī)院負(fù)責(zé)人甚至對記者說：鍋爐好好的，換它做什么？
黃鳴告訴記者，我省太陽能企業(yè)有1000多家，其中具有規(guī)模的100多家，這些企業(yè)幾乎都把目光投向醫(yī)院、學(xué)校等用水大戶，可在實(shí)際推廣中，幾乎都無功而返。
在本應(yīng)對節(jié)能迫切性認(rèn)識更為到位的高校，許多相關(guān)負(fù)責(zé)人竟表示：“政府每年給我們撥的錢足夠花了，我們不缺錢，根本沒必要搞什么太陽能節(jié)能。”
一太陽能企業(yè)老板對記者說，該企業(yè)向濟(jì)南某高校推薦太陽能節(jié)能系統(tǒng)時，給這所高校算了一筆賬：電鍋爐每噸開水合計(jì)成本70元，而使用太陽能熱水器僅20元。該校洗浴和生活熱水每天需求量為100噸，如選用太陽能加熱，以15年設(shè)備壽命計(jì)算，節(jié)省的費(fèi)用是個相當(dāng)大的數(shù)目。盡管賬都算到這份兒上了，但該高校仍然不買賬。
“節(jié)能不是有錢沒錢的小問題，是關(guān)系國家可持續(xù)發(fā)展的大問題。”黃鳴表示，國家頒布《可再生能源法》已經(jīng)一年了，省發(fā)改委也下發(fā)了實(shí)施細(xì)則，但是，太陽能與建筑一體化推行起來依然很難。
缺乏政策 農(nóng)村市場推廣受限
作為新農(nóng)村建設(shè)的措施之一，目前我省正在農(nóng)村開展“百萬陽光屋頂計(jì)劃”，即利用太陽能發(fā)電供熱，通過建立多個生態(tài)示范村和生態(tài)示范基地，加快太陽能在農(nóng)村的應(yīng)用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活條件，讓農(nóng)村居民用上環(huán)保電，洗上熱水澡。
但是，這個被多方看好的計(jì)劃，在推行中依然遇到阻力。
太陽能熱水器價格一般都在3000元以上，高的5000元上下，這個價位讓部分城市用戶和廣大農(nóng)村家庭望而卻步，限制了市場普及率。
此外，太陽能熱水器需要與自來水配套使用，這對尚未通自來水的農(nóng)戶來說，更是奢談。
有關(guān)人士分析，農(nóng)村市場的阻力主要來自缺乏扶持政策。目前，在農(nóng)村建一個沼氣項(xiàng)目能享受到國債補(bǔ)貼資金和地方補(bǔ)貼資金，而太陽能項(xiàng)目則缺乏這樣的扶持。此外，太陽能企業(yè)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)尚未普及到農(nóng)村，一些農(nóng)村居民擔(dān)心太陽能熱水器一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，維修難、退貨難。這種擔(dān)心在一定程度上也影響了農(nóng)村市場的發(fā)育。
“必須解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策問題。”省發(fā)改委副主任薛克認(rèn)為，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一限制了太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持政策缺乏使太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)缺乏競爭優(yōu)勢。
完善政策 利用前景非常廣闊
薛克告訴記者，我省近三分之二的國土面積年日照時數(shù)在2200小時以上，太陽能年總輻射值相當(dāng)于731億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，太陽能資源十分豐富，太陽能利用前景廣闊。
據(jù)介紹，下一步，我省將加快制定鼓勵太陽能在建筑中應(yīng)用的地方法規(guī)，制定和完善鼓勵太陽能行業(yè)發(fā)展的激勵政策，力爭在太陽能與建筑一體化和“光伏屋頂計(jì)劃”兩個方面實(shí)現(xiàn)突破，鞏固我省太陽能熱利用領(lǐng)域的領(lǐng)軍地位。
參加濟(jì)南（國際）太陽能熱利用大會的國家發(fā)改委副主任陳德銘表示，我國將建立推廣應(yīng)用太陽能熱利用技術(shù)的強(qiáng)制性政策措施，在全國范圍內(nèi)實(shí)施強(qiáng)制安裝太陽能熱水系統(tǒng)的規(guī)定。
據(jù)悉，建設(shè)部也將通過典型示范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果檢驗(yàn)，以完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，最終將在新建筑中應(yīng)用可再生能源寫入《民用建筑節(jié)能公約》，強(qiáng)制推廣可再生能源在新建筑中的應(yīng)用。
