全國政協(xié)副主席 中國工程院院長 徐匡迪 　　我今天想跟大家說的是四個問題，第一是制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的脊梁，中國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，中國制造業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國的制造業(yè)必須轉(zhuǎn)變增長方式。最后是結(jié)束語。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)和工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)主體，是社會進步與富民強國之本，任何一個大國，我不是說像新加坡這樣的城市國家，任何一個大國為了自身的發(fā)展和安全，都將裝備制造業(yè)的發(fā)展和升級作為國家戰(zhàn)略來對待，高度發(fā)達的裝備制造業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)化的必備條件，也是一個國家綜合競爭力的重要標(biāo)志。制造業(yè)在中國現(xiàn)階段至少有五個方面的作用：第一是我們國家經(jīng)濟高速增長的發(fā)動機；第二是推動國民經(jīng)濟和社會信息化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；第三是科技創(chuàng)新的重要載體；第四是勞動就業(yè)的主要部門；最后也是國家安全的一個基本保證。 　　下面我想介紹第二個問題，中國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。中國制造業(yè)在改革開放25年得到了快速的增長，它的動力來自兩個方面，一是強大的國內(nèi)需求，就是國內(nèi)的基本建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，人民生活提高的需求，還有就是國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。中國制造業(yè)在GDP里面所占的比重一直都是比較高的，因為我們現(xiàn)在正處于工業(yè)化的中期，世界制造業(yè)的主要國家第一還是美國，第二是日本，中國在2003年超過了德國。可以看出盡管美國的服務(wù)業(yè)已經(jīng)超過80%，但是它還是世界上制造業(yè)最強的國家。可見制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)始終是高于GDP的速度在增長，它已經(jīng)成為我國最大的產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟重要的組成部分。我們國家制造業(yè)的構(gòu)成分為三塊，一共是17個行業(yè)，有5個行業(yè)是輕工業(yè)、紡織工業(yè)和日用品的制造，這大概占制造業(yè)的30.24%；第二塊也是5個行業(yè)，主要是資源加工，包括石油化工、橡膠、非金屬、金屬冶煉，占大概33%，就是我們整個制造業(yè)產(chǎn)值增加值的三分之一；第三是機械、電子類制造業(yè)，這稍微多一點，比三分之一多一點大概是35%，所以三塊組成大概是這樣。輕工業(yè)比三分之一略少，資源加工業(yè)三分之一，還有機電加工產(chǎn)品比三分之一多，這是2002年36%，其他31%。我們可以大致說一下資源加工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品全部是用在國內(nèi)，包括像鋼鐵、有色金屬、石油加工的產(chǎn)品，都是用于國內(nèi)的。輕工業(yè)和機械、機電工業(yè)的產(chǎn)品大約是一半或者是少于一半是出口的，主要還是滿足內(nèi)需。 　　中國的工業(yè)增加值，因為第二產(chǎn)業(yè)還有建筑，講工業(yè)占GDP的35.75%，工業(yè)增加值占全部工業(yè)，就是第二產(chǎn)業(yè)78.69%，建筑業(yè)只有大概20%，工業(yè)上繳的稅金占第二產(chǎn)業(yè)的90%，從業(yè)人員90.7%，這里面我想特別指出一點制造業(yè)出口占全國外貿(mào)出口的91.2%，接納外商實際直接投資額約占全部外商投資額的70%。中國制造業(yè)的發(fā)展也是承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個結(jié)果。這里是一張市場競爭直接成本用的美元，可以看到在美國30美元，歐洲24個美元，東歐是3個美元，日本是24個美元，在中國是2個美元，紅顏色的部分是代表市場，黃顏色綠的部分是低成本，當(dāng)然印度現(xiàn)在比我們還低一點，是1個美元，包括東南亞國家。作為軟件工程是來說在硅谷一個成熟的軟件工程師大概是20至30萬美元，這是包括付稅，不是全部給他工資；在愛爾蘭是8至9萬美元，在印度是4至5萬美元，在中國是2至3萬美元，所以無論是體力勞動者還是腦力勞動者在中國的成本都比較低。我舉一個例子，像直升飛機，這是美國商用直升飛機最成熟的，在美國只生產(chǎn)頂部直升機的螺旋槳和尾部的螺旋槳，頂蓋部分在西班牙生產(chǎn)，尾部也是在西班牙生產(chǎn)，中間的機身部分是在日本生產(chǎn)，起落架是在巴西生產(chǎn)，機頭是在中國臺灣生產(chǎn)，機尾是在中國的井岡山直升機廠生產(chǎn)，所以從頭到尾都在中國生產(chǎn)，就是一個頭一個尾。中國累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)到11月底是5萬多家，合同金額超過1萬億美元，實際利用外資是5590億美元。跨國公司的研發(fā)機構(gòu)在中國發(fā)展也非常迅速，到2004年6月，在中國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的跨國公司超過600家，累計投入研發(fā)金額是40億美元，我們在這上面可以看到東芝、IBM、HP、英特爾、GE、諾基亞、松下、愛立信公司。跨國公司在中國的研發(fā)機構(gòu)發(fā)展非常迅速，其中是發(fā)展計算機、電子、醫(yī)療、運輸、包括汽車。在中國的研發(fā)機構(gòu)我曾經(jīng)訪問GE在浦東的研發(fā)機構(gòu)，他用了900多個中國的博士和工程師，我說是否是針對中國生產(chǎn)研發(fā)，他說是針對GE全世界，所以正在從面向中國轉(zhuǎn)向全球。外國在華研發(fā)R＆D投資分布主要還是集中在北京，接近60%，因為北京具有我們中國教育科研人才的優(yōu)勢，其次是在上海和深圳，在其他地區(qū)包括中國的成都、南京、武漢也都有一些研發(fā)的機構(gòu)。 　　當(dāng)然講到中國的制造業(yè)，我們必須看中國制造業(yè)和國際先進水平的差距。第一是勞動生產(chǎn)率比較低，我們現(xiàn)在不到4萬美元一年，只有美國的4.38%，日本的4%，德國的5%多一點，我們?nèi)擞玫帽容^多。中國的制造業(yè)能源消耗大，污染比較嚴(yán)重，制造業(yè)的能耗占全國一次能耗的63%，單位產(chǎn)品的能耗高出國際水平20%至30%，全國CO2的排放量67.2%是鍋爐排放；第二是產(chǎn)品以低端為主，附加價值不高。增加值率僅為26.23%，比美國、日本及德國分別低22%、22%和11%，出口主要是勞動密集型和技術(shù)含量低的產(chǎn)品。當(dāng)然事情是兩方面，這既是一個缺點有的時候也是優(yōu)點，因為中國需要解決就業(yè)問題，如果都搞自動化工廠每年新增就業(yè)就有問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，作為先進生產(chǎn)力代表，國家核心競爭力關(guān)鍵是裝備制造業(yè)，在我們國家只占26%，比發(fā)達國家低10個百分點左右。我們進口的產(chǎn)品占外貿(mào)出口總額將近一半左右，集成電路95%要進口，轎車制造裝備、數(shù)控機床、紡織機械70%依賴進口。我們進口的是中低端產(chǎn)品，即使少數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)品也是勞動密集型的或者是來料加工型，而進口是高新技術(shù)產(chǎn)品。 　　從這你們可以看得很清楚，就是中國進出口是平衡的，黃的立柱是進出口總額，左邊是出口，右邊是進口的，兩邊基本上是平衡的。但是可以看得出來中國出口是以初期產(chǎn)品和一般的機電產(chǎn)品、工業(yè)制造品為主，而進口的是高新技術(shù)產(chǎn)品。中國制造業(yè)也面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因為我們要走一條新型工業(yè)化的道路，就必須要以信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分利用，充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，這是我們的目標(biāo)。當(dāng)前中國的制造業(yè)面臨幾個問題。 　　1.資源消耗嚴(yán)重制約。我們可以看這一張圖，從這一張圖可以看到全世界工業(yè)化有不同的階段，在初期階段主要是農(nóng)產(chǎn)品加工和輕紡工業(yè)，這個時候?qū)Y源的消耗比較少，主要是農(nóng)產(chǎn)品；到工業(yè)化加速發(fā)展期，也就是重化工業(yè)發(fā)展期，對礦產(chǎn)資源、能源消耗急劇增加；后工業(yè)化建設(shè)由于國家基礎(chǔ)設(shè)施都具備先進的條件，所以能源和礦產(chǎn)資源的消耗是減少的。我們中國處于什么地方？就是中間黑線的地方，所以非常需要礦產(chǎn)資源和能源的階段。這是世界其他的國家，中國是不是特別落后才走這個階段？不是的。世界上GDP總量和能源總量都是線性的關(guān)系，中國還很低，集中在下面這一部分，而這一部分基本上是非常線性的。即使是上個世紀(jì)末，一些新型的工業(yè)化國家和地區(qū)，人均GDP和人均能耗也是一個線性的關(guān)系。現(xiàn)在有一種誤解，中國為什么要用這么多的石油，用這么多的煤？我們是有13億人，如果美國有13億人，他的能耗是我們現(xiàn)在的4倍，所以這個問題既要看到我們的落后的一面，也要看到人多給我們帶來的壓力。所以溫家寶總理說“中國任何一個數(shù)字，如果除13億就非常非常小，如果中國一個很低的消耗乘上13億，那就是非常非常的大”。我們國家資源是嚴(yán)重的不足，盡管煤炭資源比較豐富，但是儲量也還不能夠完全滿足未來的需要，石油和天然氣只有世界人均儲量的6%至8%。到2010年我們大量缺少石油1.2至1.7億噸，到2020年缺2.5至3.3億噸。天然氣2010年缺口是300億立方米，2020年缺口是700億立方米；煤炭資源我們現(xiàn)在儲量不足，產(chǎn)能建設(shè)嚴(yán)重滯后。2010年我們可能煤炭也要缺口大概是5億噸，2020年缺口12億噸。這是我們國家一次能源狀況表，煤炭按照現(xiàn)在增長的儲量計算，靜態(tài)保證年限是40年左右，石油14年，天然氣65年，水、電、核能數(shù)據(jù)還不太明確，太陽能等是我們未來應(yīng)用的方向，但是還有技術(shù)的制約要解決。第二是環(huán)境的制約，二氧化碳排放70%，二氧化硫排放90%，氮氧化物排放三分之二來自于燃煤，電廠還要繼續(xù)建，如果不采取措施我們到2020年中國二氧化碳排放將要占到全球的17.2%。未來20年制造業(yè)的增長，如果單純依靠數(shù)量，這是資源能源和環(huán)境所不能承受的，因此我們必須依靠科技進步，采用綠色制造技術(shù)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的同時努力降低資源的能耗。因為現(xiàn)在制造業(yè)的發(fā)展方向，一個是叫極端制造，比如說這是三峽的水輪發(fā)電機的轉(zhuǎn)輪，這個輪子是462噸，這是在中國制造的，但是這個制造非常不容易，因為沒有幾爐鋼水這么大，要幾爐鋼水全部放進去還不裂。還有一個小的冷卻電動機，載人飛機上有，這種極端制造是我們現(xiàn)在制造業(yè)面臨技術(shù)上強大的挑戰(zhàn)。為此中國制造業(yè)必須轉(zhuǎn)變增長方式，一個是綠色制造，比如說德國提出了產(chǎn)品回收法，日本提出了3R戰(zhàn)略，美國提出再制造新的理念，我想這都需要我們考慮。大家看這是一個幾乎沒有人的車間，這是一個軋鋼車間，幾乎沒有人，看不到火，這就是綠色制造一個冷軋車間。 　　第二個很重要的問題就是我們要解決自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏核心專利技術(shù)比較少的局面。2001年中國接受海外申請專利37800件，而我們自己到海外申請專利不到2000件，這2000件還主要集中在中醫(yī)藥和保健品上，很少涉及高新技術(shù)，在制造技術(shù)領(lǐng)域，我國的發(fā)明專利數(shù)只有美國、日本的1／30，韓國的1／40，所以我們必須努力提高這種局面。另外我們在引進、消化、吸收、創(chuàng)新當(dāng)中，投入經(jīng)費不夠，2002年我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用于技術(shù)引進與消化吸收的收支比1∶0.1，其中醫(yī)藥產(chǎn)品制造業(yè)引進設(shè)備消化的比例比較高一點，大概是1∶0.18，電子通信只有1∶0.13，作為計算機制造的IT核心企業(yè)，只有1∶0.01，而多數(shù)工業(yè)國家安排引進消化經(jīng)費大概是引進項目總經(jīng)費的3倍，日本在經(jīng)濟振興期達到了10倍。我這樣說不是偷人家的專利或者是拷貝別人的生產(chǎn)技術(shù)，而是要求我們在充分搞清楚消化吸收的基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新，而不是說去簡單地復(fù)制，侵犯人家的知識產(chǎn)權(quán)。 　　最后我準(zhǔn)備結(jié)束我的講話，第一個是中國的制造業(yè)還必須積極地承接世界制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，要堅持對外開放，中國必須融入世界經(jīng)濟全球化的過程里面去。第二是為了接收世界制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，我們要保護知識產(chǎn)權(quán)的同時努力加強研發(fā)力量，努力提高集成能力和創(chuàng)新能力，使中國制造業(yè)從中、低端產(chǎn)品加工廠轉(zhuǎn)為世界制造業(yè)中心之一。第三人才是關(guān)鍵，因為國家綜合實力的提高，主要依靠科學(xué)技術(shù)水平的提高，科學(xué)技術(shù)進步主要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新的載體是人才。我們以工程項目帶動科技進步，培養(yǎng)從設(shè)計、制造工藝到操作、管理的各類、各級優(yōu)秀人才，才能使中國的制造業(yè)在21世紀(jì)頭20年，中國全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)工業(yè)化的過程中再上一個臺階。