國家環保總局日前公布了2005年度全國城市環境綜合整治定量考核結果,蘭州列于城市空氣質量劣于三級的城市名單之中。蘭州市的空氣污染一直非常嚴重,通過實施清潔能源改造來改善城市空氣質量,是一個現實而又緊迫的選擇。但是,蘭州的能源改造計劃因為天然氣供應不足面臨著擱淺。被寄予厚望的天然氣“過家門而不入”,從中可以看到決策與現實之間的巨大差距。
近幾年來,為了改善空氣質量,很多城市都在積極實施清潔能源計劃,推動煤改氣,其中天然氣是主要替代能源之一。但是,天然氣的生產供應跟不上因防治大氣污染而出現的強勁需求,不但影響到廣大用戶的日常生活,而且也危及空氣質量改善的成果,清潔能源改造的腳步不得不放慢。去年冬天,北京經歷了一場“氣荒”,以天然氣為動力的公交車驟減,部分領域限制用氣;鄭州因天然氣缺口巨大啟動了天然氣供應應急方案,并限制天然氣用戶過快增長。今年,緊張狀況也沒有緩解,如上海市全市天然氣需求量為29億立方米,而合同可供氣量僅22億立方米;西安市天然氣缺口達到5000萬立方米。據有關人士分析,到2010年,我國天然氣缺口仍將達到400億立方米。因此,天然氣供應不足將是一個長期的問題,短期內難以根本性解決。天然氣供應持續緊張,一方面影響到當前很多城市清潔能源計劃的實施,顯示了尋找更多清潔能源的迫切性;另一方面,促使政府及有關部門的決策者反思,目前推行的這種大規模地以天然氣置換煤炭改善大氣環境質量的路子能否持續走下去,是否要從長計議,更全面、更細致地、更妥善地調整能源供應結構。
我國城市天然氣使用量因季節的不同而有巨大差距,例如,北京市冬天用氣量至少是夏天的6倍,這種情況在需要取暖的城市不同程度地存在著。冬天是用氣高峰,同時,又是空氣污染最為嚴重的季節,最需要使用清潔能源來改善空氣質量。解決這個矛盾,可以建立儲氣庫,把夏天用不了的天然氣存起來到冬天再用,部分地解決供氣不足的問題。但更重要的是,城市政府在制定能源規劃和清潔能源計劃時,應該充分考慮到天然氣的供應保證問題,一旦天然氣供應不上,就要采取有效應對措施。由于目前我國的天然氣是以產定供,有的時候即使簽訂了供氣合同,列入了供氣計劃,也有可能因為某些特殊原因而無法兌現。因此,有必要合理調配使用各種能源,確保用能安全和環境質量。特別是要大力發展多種清潔能源,降低對天然氣的依賴程度,保證城市空氣質量不因天然氣的豐缺而忽上忽下。
以天然氣代替煤炭來改善城市大氣環境這種模式能否大規模推廣、能否持續下去是值得研究的。首先,我國天然氣資源并不豐富,而需求量卻極其龐大;其次,天然氣的價格在上升,意味著改善空氣質量的成本也將跟著上升;第三,對采暖鍋爐進行煤改氣,直接燃燒天然氣,這相當于把高品位的能源轉變為低品位的熱能,造成能源利用率低下。專家們認為,天然氣是一種優質能源,應該經濟合理地利用,如在有條件的地方發展以天然氣為燃料的熱電聯產模式。天然氣使用的隱患正在暴露出來,各方面應積極研究對策,為城市構建穩健的清潔能源供應使用體系。