目前,太原市存在“城中村”70多個,初步統計共有各類土小燃煤采暖鍋爐13000余臺,年耗煤量約20萬噸,產生煙塵4000噸、二氧化硫9600噸左右———
隨著氣溫逐漸降低,太原市又進入到一年一度的冬季采暖時節。2005年11月3日,太原市進入供暖期第三天。是日,太原市空氣質量:輕度污染;污染指數:146;空氣質量級別:Ⅲ;首要污染物:可吸入顆粒物。
雖然近年來太原市不斷加大了空氣污染治理力度,全市拆除了大量使用原煤的高能耗鍋爐,空氣質量大有好轉。但是,在進入今年采暖期后,空氣質量還是給了市民一個“下馬威”。據環保部門介紹,太原市“城中村”大量“噴云吐霧”的土小鍋爐,已經成為近年來影響太原空氣質量的一大隱患。
目擊:污染嚴重
11月9日下午,記者前往太原市萬柏林區后北屯村采訪,還沒進村子就遠遠看到,高高豎起的一根根煙囪飄起一陣陣黑霧。村里的建筑風格都差不多:一個獨門獨戶的小院子,鋪著琉璃瓦的仿古院門修得很氣派。院子里最顯眼的就數一棟高矮不一、外貼白瓷磚的四五層小樓,緊挨小樓旁邊的,一般是比較隱蔽的小鍋爐房,旁邊堆放著原煤,冒著黑煙的煙囪直指藍天。
“一到冬天就臟得厲害,我們從來都不敢在院子里晾衣服。”在一戶居民家中租房子住的王先生苦笑說,前幾天他洗了兩個被罩,為了干得快些,搭在了院里的晾衣繩上。結果下午回來發現,被罩沒干,還落一層黑黑的煤灰似的東西。
記者和王先生閑聊時,這戶人家的主人從外面買了一車煤回來。記者以租房的名義和房東聊起來,“冬天家里暖和嗎?”“那可不,咱自己的鍋爐肯定燒得暖和,就是有點費炭。”房東一邊抱怨煤價太貴,一邊招呼工人卸煤。房東介紹說,家里的房基本都租了出去,為了讓大家能暖暖和和過冬天,小鍋爐全天都燒著,一冬天大約得燒六七噸煤的樣子。
11月10日上午,記者在太原市寇莊采訪看到,寇莊的情況和其他的“城中村”基本一樣,也是煙囪林立,不斷地往外冒黑煙。在寇莊村租房住的鄧先生表示,房東家原來是個三層小樓,為了多賺點房租,今年夏天房東又對房子進行了改造,在原來的基礎上又加高了兩層。這樣鍋爐房和鍋爐也相應地進行了一些改裝。大煙囪高達十幾米。
管理:無可奈何
走訪了后北屯、王村、寇莊、許西、大馬等“城中村”后,記者了解到,太原市的“城中村”供暖情況基本都一樣,都是自己供暖戶戶為營。
太原市環保局有關負責人介紹說,目前,太原市城鄉接合部存在“城中村”70多個,初步統計共有各類土小燃煤采暖鍋爐13000余臺,每臺鍋爐都有一根小煙囪,而絕大多數鍋爐沒有安裝任何除塵、脫硫設施,且煙囪高度均在15米以下,年耗煤量約20萬噸,產生煙塵4000噸、二氧化硫9600噸左右。
對于“城中村”大量的鍋爐相關部門是如何規范、管理的呢?“這個問題確實不太好解決。”太原市小店區環保局一位工作人員表示,每年進入冬季采暖期后,空氣質量普遍下降,環保部門為了改善空氣質量,要花費更多的時間和精力。但是,城中村的情況比較特殊,像今年小店區實施了集中供熱后,拆除了不少單位自建的鍋爐房。但是小店區的十余個“城中村”還沒有納入集中供熱范圍,因此居民冬季取暖主要靠自家的小鍋爐。
“為了盡量減少‘城中村’鍋爐對環境的污染,目前環保部門只能組織人員說服村民使用污染相對較小的動力洗煤和環保型煤,但是由于價格、習慣等一些因素制約,潔凈煤在‘城中村’里一直推廣不開。”這位工作人員表示,由于“城中村”的情況比較特殊,環保部門也沒辦法挨家挨戶地去做工作,而且也沒有什么強制手段和措施,因此現在各城區情況都一樣,不好辦。
村民:也有難處
隨著近年來太原市環保力度的不斷加大,市民每年享受到的二級天數一年比一年多,因此絕大多數市民對于拆除鍋爐采取集中供熱來改善太原市大氣污染的做法都表示了肯定。記者在采訪中了解到,對于目前仍然沒有拆除的鍋爐,多數市民認為政府部門應該盡快地拆除,以便維護太原市這些來之不易的“二級天數”和好空氣。
說“城中村”的鍋爐已經成為太原市空氣污染的一個重要污染源,家在寇莊的劉先生意見很大,“有污染,不假。但是得看看現實條件。集中供熱現在村里沒實行,不燒鍋爐冬天怎么辦?話說回來,要是政府真的打算給村里實施集中供熱,那些管網鋪設費用誰承擔?還有取暖費肯定比現在上漲一大截,到時候沒人來租房子了,我們吃什么?”
針對這種情況,太原市后北屯村委會的一位工作人員表示,村里也很想改變這種狀況,實行集中供熱。可是集中供熱一戶一年要花近兩萬元,一年租房的純收入也只兩三萬元,村民根本承受不起。
對策:整體改造
“如何在保證‘城中村’供暖的前提下控制鍋爐污染,是目前太原市改善大氣質量,進一步提高環保水平的一個重要課題。”太原市環保局污控處孫建星處長表示。
孫處長介紹說,解決城中村采暖小鍋爐的污染問題是一道“難題”,也是一個“盲點”。兩年前相關部門曾提出了“拆小建大、點源入網、小網并大網”、“先解決市中心區,后向邊緣區推進”的原則,修訂全市供熱規劃,優先解決市中心區的供熱問題。在此基礎上,結合市區集中供熱的推進及聯片供熱鍋爐房的建設或潔凈燃料鍋爐的使用,徹底解決“城中村”土小燃煤鍋爐的污染問題的思路。但從現在的情況看,這種模式遭遇到了不小的阻力。
因為“城中村”的采暖鍋爐污染問題并不僅僅是一個單純的環境污染問題,涉及居民生活等方方面面,因此,必須跳出這個單純的問題來從更大的范圍來尋找答案。從現實的情況看,“城中村”鍋爐供熱污染問題還需要靠政府對“城中村”進行改造才能徹底解決。