"據我了解,工商銀行已經向熱電聯產,資源綜合利用等行業下達了放貸‘禁令’,同時建設銀行也于不久前發布了類似文件。顯然,銀行已經將熱電聯產行業列為了高風險行業。"中國能源網首席信息官韓曉平在昨天舉行的"熱電聯產行業生存現狀與前景情況通報會"上不無憂慮地說。而上述措施的實行,無疑是給本就陷于生存困境的熱電聯產行業雪上加霜。
與會的熱電專業委員會高級顧問王振銘帶來了這樣一張圖表,上面清楚地記載著部分熱電聯產企業在2004年的經營虧損額,少則幾百萬,多則上千萬。王振銘告訴記者,熱電聯產行業目前遇到極大的困難,幾乎到了全行業虧損、難以生存的危險境地。
實際上,在節能、環保等方面,熱電聯產行業擁有極大的競爭優勢。據了解,我國的熱電聯產比凝氣發電與小鍋爐供熱,每年可節約能源3000萬噸以上的標煤,相應地減少二氧化碳排放量6500多萬噸、60萬噸的二氧化硫排放量以及1300萬噸的灰渣排放。早在2003年時,熱電聯產行業的供熱量就已經占全國供熱總量的80.5%(蒸汽)、26%(熱水),成為工業供熱和城市居民采暖的支柱產業。同時,占全國發電總量9%的電量也來自熱電聯產行業。
既然熱電聯產行業在能源供給上扮演著這么重要的角色,一直以來又是國家的重點鼓勵發展行業,卻為何身臨嚴重虧損,甚至倒閉的險境?
王振銘指出,隨著市場經濟的快速增長,煤、電、油、運出現了嚴重的供求矛盾。特別是煤炭價格持續上漲,給全國熱電聯產企業造成了嚴重負擔。再加上熱電聯產企業的規模較小,在利益格局上不屬于大型國有電力集團,因此在燃料供應和電價上受到更多的歧視。盡管"煤電聯動"方案的出臺能夠在一定程度上緩解煤炭價格上漲帶來的壓力,但該方案目前只適用于省級電網以上的大電廠,而小型熱電廠還尚未受到此優惠政策。除此以外,熱電廠除了能夠發電以外,其另一個主要產品就是熱能。因此,還應盡快實現"煤熱聯動"。
除了煤炭價格上漲引起的生產成本上升,熱電聯產行業面臨的問題顯然還不止這些。
韓曉平認為,目前正在大力推行的"競價上網"改革也對熱電聯產行業的發展提出了挑戰。
韓曉平,由于其供熱功能,熱電廠較之普通的火電廠在廠址的位置選擇上更靠近城鎮中心,因而其在征地、運輸、環保等方面的花費也就遠遠高于火電廠。同時,熱電廠由于既發電又供熱,還要建設大面積的供熱網管,其設備投入要比火電廠大得多。讓基礎投資和運營成本高得多的熱電廠與火電廠同等條件競價上網,是非常不公平的。
盡管熱電聯產行業的未來發展面臨著諸多挑戰,但牡丹江熱電總公司總經理孫玉慶在會上仍充滿希望地說:"熱電聯動產業的發展環境較前幾年已經有了一些改善,現在或許正處在曙光將要到來的時候。"