去年采暖期內(nèi)“暖事“頻發(fā)：同樂小區(qū)、中亨花園等一些自主供暖相對成熟的社區(qū)，因能源價漲，物業(yè)公司欲漲價難獲業(yè)主同意而相繼與業(yè)主產(chǎn)生了磨擦。許多小區(qū)的業(yè)主，艱難熬過了一個沒有暖氣的冬天。 可以說這些磨擦已成為自主供熱的“分水嶺”。“收支倒掛”的尷尬，使自主供熱單位對嚴重虧損的殘酷現(xiàn)實有了更清醒的認識：是擺脫“包袱”，還是堅守“陣地”？今冬自主供熱小區(qū)業(yè)主還能暖和起來嗎？ 收支倒掛處境尷尬 北方城市的氣候特點，使人們把“供暖保障”當(dāng)作小康水平的標(biāo)志，由此這項與市民生活密不可分的保障越來越顯得重要。 在計劃經(jīng)濟體制下，我市供熱機構(gòu)是以政府名義組建的指揮部，福利性質(zhì)被稱為“暖心工程”。有條件的單位從節(jié)約等角度出發(fā)紛紛建設(shè)了本單位的自主供熱系統(tǒng)，采取單位適當(dāng)補貼與職工少量繳費相結(jié)合的形式。有些認為集中供熱價格太高的企業(yè)也采用了自主供熱這種形式。另外，一些房地產(chǎn)開發(fā)商也紛紛上馬了自主供熱系統(tǒng)，并把此作為房子的賣點。最有代表性的建業(yè)住宅集團曾投資4000多萬元，成立了自己的熱力公司，敷設(shè)了熱力管網(wǎng)，除了保證開發(fā)的小區(qū)業(yè)主的供熱外，還對外發(fā)展用戶。 煤炭在供熱成本中占60％，在剛剛過去的2004年采暖期內(nèi)，煤價最高由過去的每噸200元左右漲到每噸480元左右，水、電等能源的扎堆漲價也讓他們不知所措。自主供熱“供熱能賺錢”的美夢被徹底擊垮。 眾多用戶何去何從 據(jù)市熱力總公司調(diào)查，目前我市自主供熱的面積約400萬平方米。那么這400萬平方米供熱用戶將何去何從？ 一位想擺脫“包袱”的開發(fā)商老總分析道：退出自主供熱，選擇集中供熱是最好的方法，不過做起來卻很困難。首先，熱源是主要問題，目前全市尚存有5000萬平方米的供熱缺口；其次，業(yè)主家中多半已裝修，集中供熱管網(wǎng)改造穿墻打眼有難度；同時，改造費用難達成一致意見也是參加集中供熱面臨的實際問題。 盡管如此，一些開發(fā)商卻退意已定。為了盡早解決供暖這個難題，河南信宇房地產(chǎn)有限公司對旗下的同樂花園采取了退還業(yè)主集資費，并作相應(yīng)補償?shù)霓k法。據(jù)該公司總經(jīng)理秋國運介紹，目前居民已簽訂退款協(xié)議的達70％。至于今年業(yè)主怎樣取暖，只能讓居民自己選擇是用空調(diào)還是安裝壁掛等方式。 集中供熱是大勢所趨 河南建業(yè)熱力供應(yīng)有限公司自主供熱面積是我市自主供熱最大的，有45萬平方米，用戶涉及金水花園東區(qū)和西區(qū)、燕樂小區(qū)、省直機關(guān)、建業(yè)廣場、未來大廈、未來大酒店、未來公寓等。提起今年將何去何從，該公司總經(jīng)理向軍一臉無奈：“現(xiàn)在的供熱成本在每日每平方米0.25元，而物價局規(guī)定的是0.13元，要不是靠建業(yè)集團主業(yè)補貼我們早就供不下去了。”同時，記者還了解到，建業(yè)熱力公司供熱區(qū)域也已納入鄭東新區(qū)熱電廠供熱范圍內(nèi)，鄭政文〔2004〕190號已經(jīng)要求包括建業(yè)在內(nèi)的幾家自主供熱單位在2006年5月30日前取締，由于鄭東新區(qū)熱電廠年底可實現(xiàn)供暖，建業(yè)熱力公司加入集中供熱已成大勢。 穩(wěn)妥過渡需多方支持 據(jù)了解，我市正在進一步加快熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱的發(fā)展步伐，多項熱電項目正在緊張建設(shè)。同時，按照建設(shè)環(huán)保城市的要求，市政府已制定了“先小后大、先老后新”的取締燃煤鍋爐原則，有污染的燃煤鍋爐逐步退出，自主供熱的生存空間越來越小。 采訪中，一些專家十分慎重地說：“供熱問題是事關(guān)居民生活的大問題，政府和社會都有責(zé)任穩(wěn)妥地處理當(dāng)前遇到的矛盾。”同時，自主供熱所引發(fā)的一系列新問題，也反映城市建設(shè)中配套設(shè)施未能及時跟上，自主供熱肯定只是暫時的，終究會被集中供熱所取代。不過從目前情況來看，制定合理的熱價，出臺穩(wěn)妥過渡方案迫在眉睫。