聽證說明：擬調(diào)價(jià)格住宅22元／建筑平方米非住宅23.5元／建筑平方米 　　8月15日，在沈陽市召開供熱價(jià)格聽證會(huì)上，沈陽市供暖辦副主任侯冰代表市房產(chǎn)局，對(duì)擬實(shí)施的供熱價(jià)格實(shí)施方案進(jìn)行了說明。 　　調(diào)整原因供熱1平方米賠6.11元 截至2004年12月，全市供熱面積為1.25億建筑平方米，其中住宅供熱為9600萬建筑平方米，非住宅供熱為2900萬建筑平方米。預(yù)計(jì)全市今冬供熱總面積增長至1.4億建筑平方米。 侯冰介紹，沈陽市現(xiàn)行的供熱價(jià)格是在1996年以前制定的，主要價(jià)格有：燃煤鍋爐19元／建筑平方米；鐵西熱網(wǎng)19.80元／建筑平方米，沈海、新北和金山熱網(wǎng)20.45元／建筑平方米，皇姑熱網(wǎng)21元／建筑平方米。目前全市平均供熱價(jià)格為19.57元／建筑平方米，并且住宅與非住宅供熱價(jià)格一致。 但由于煤炭、水電、材料等供熱成本的價(jià)格大幅度上漲，2004年－2005年底，供熱企業(yè)的供熱成本達(dá)到了25.68元／建筑平方米，比上年度增長了4.32元／建筑平方米，比現(xiàn)行供熱價(jià)格19.57元／建筑平方米，高出了6.11元／建筑平方米。也就是說，供熱公司每供1建筑平方米的熱，就賠6.11元。調(diào)整方案住宅供熱22元／建筑平方米 ★住宅供熱價(jià)格：調(diào)整前的價(jià)格為19.57元／建筑平方米，統(tǒng)一調(diào)整后的價(jià)格為22元／建筑平方米，每平方米漲了2.43元，平均漲幅為12.4％。 ★非住宅供熱價(jià)格：調(diào)整前的價(jià)格為19.57元／建筑平方米，統(tǒng)一調(diào)整后的價(jià)格為23.5元／建筑平方米，每平方米漲了3.93元，漲幅為20.1％。 ★說明：非住宅供熱價(jià)格每建筑平方米比住宅高出1.50元，這主要考慮非住宅供熱要繳納6％的增值稅，扣稅后非住宅供熱價(jià)格為22.09元／建筑平方米。 ★比較：調(diào)價(jià)后，沈陽市居民采暖費(fèi)支出占戶均收入的比例為5.28％。與沈陽處于同一緯度、采暖期相同的鞍山（5.2％）、撫順（6.8％）、本溪（5.9％）等城市相比，仍處于中等水平。采暖補(bǔ)貼將增加支出1859萬元 價(jià)格調(diào)整后，沈陽市對(duì)困難群體的采暖補(bǔ)貼，堅(jiān)持“采暖補(bǔ)貼范圍不變，適當(dāng)增加補(bǔ)貼比例，不增加補(bǔ)貼對(duì)象的家庭負(fù)擔(dān)”三項(xiàng)原則。 目前，全市居民采暖戶為152萬戶。其中： ★98.7萬戶：由其所在的單位繳費(fèi)，供熱價(jià)格調(diào)整后，對(duì)這部分居民沒有影響。 ★5.8萬戶低保戶：全部按100％比例，由財(cái)政給予采暖補(bǔ)貼，低保戶家庭不負(fù)擔(dān)采暖費(fèi)。 ★1萬戶特殊群體人：即困難企業(yè)中的離休干部、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、解放前老戰(zhàn)士、抗美援朝老兵、軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部，按國家、省政府相關(guān)政策，按100％比例進(jìn)行采暖補(bǔ)貼。同樣不增加其家庭負(fù)擔(dān)。 ★8萬戶救助戶和市屬困難企業(yè)職工家庭：在保持現(xiàn)行政府采暖補(bǔ)貼范圍的前提下，調(diào)價(jià)對(duì)上述8萬戶家庭增加的采暖支出，由政府財(cái)政承擔(dān)，其家庭的采暖費(fèi)不隨調(diào)價(jià)而增加支出。 ★其余38.5萬戶可視為具有繳費(fèi)能力。 上述采暖補(bǔ)貼政策將增加補(bǔ)貼支出1859萬元。