天山網訊（記者楊濤 劉諾亞） 1998年烏魯木齊開始實施“藍天工程”至今，拆除、改造轄區內排污超標的小鍋爐一直是烏魯木齊市天山區環保局工作的重頭，今年也不例外。截至目前，天山區轄區內小鍋爐數量已由5年前的3000多臺減少到2037臺。“但是拆除和改造剩余的小鍋爐是一個大難題，今年的任務是拆除和改造100臺，這需要幾個相關部門通力合作才能完成。”6月4日，烏魯木齊市天山區環保局副局長文新萍告訴記者。 小鍋爐難拆除原因很多，被監察單位或用戶不配合，執法人員被拒之門外甚至遭到刁難只是表面現象，其中深層原因是，隨著烏魯木齊市“撤村建居”工程逐步深入，郊區鄉村變成了城市轄區，村民變成了市民，很多沒了土地的村民不約而同地采取建屋出租的方式維持生活。大灣鄉村民馬東全告訴記者：“沒有土地，我們的生存手段就很有限，村民首先會想到在劃撥給自己的宅基地上蓋房出租。”馬東全現在就經營著一個洗澡堂和出租著8間房屋，他的院子里面有一臺1．5噸反燒式鍋爐和一個煤堆相當顯眼。 “目前，天山區還有2000多個排污超標的小鍋爐，它們絕大部分都分布在城鄉結合部。看看東大梁和賽馬場一帶那些密密麻麻的小平房或兩三層小樓房旁邊的煙囪，就知道現在城郊結合部的小鍋爐數量有多少了。在每家每戶的院落里，都能看見小山一樣的煤堆。目前，烏魯木齊市供熱管網還沒有鋪設到這些地方，拆掉這里的小鍋爐難度相當大。”文新萍告訴記者。 在集中供熱管網尚未覆蓋全市、熱電聯產供熱尚未全面推開、清潔能源的推廣只是剛剛起步的情況下，當前減少首府大氣污染物的有效手段就是燃燒潔凈煤。有關資料顯示，烏魯木齊市大氣環境污染主要表現為采暖期的煤煙型污染和非采暖期的風沙、揚塵污染。而煤煙型污染中煙塵和二氧化硫為烏魯木齊空氣質量的“一號殺手”。據統計，如果在采暖期，烏魯木齊市所有的鍋爐全部用上潔凈煤，那么全市年均煙塵排放量可減少80％—90％，二氧化硫排放量可減少40％，如果把二氧化硫減少量換算成重量就是1．229萬噸！ “但是，讓郊區住戶特別是房屋出租戶主動購買潔凈煤談何容易！每年，我們都要在幾個城鄉結合部輪回搞幾場宣傳活動，除了向老百姓宣傳國家、自治區制定的環保方面的相關政策、法律法規和治理措施外，還有推介新的清潔燃料，包括潔凈煤。去年，我們還專門組織技術人員到城郊小鍋爐密集區向市民推介潔凈煤，通過現場演示讓老百姓切實感覺到潔凈煤的燃燒效率和環保程度。運來幾十噸免費使用的潔凈煤也被居民一搶而光。但是真正主動購買潔凈煤的居民還是不多，大部分人至今依然在燃燒原煤，主要原因是因為價格因素。”文新萍告訴記者。 據了解，經過政府補貼，目前烏魯木齊市一噸潔凈煤售價為130元，而一噸原煤售價為90元，一個供暖面積為200平方米的小鍋爐一年要燒掉近20噸原煤，使用潔凈煤成本就會增加800元。就是這個價格差導致了天山區城鄉結合部很多房屋主想盡辦法從城外偷運原煤。 “我認為，只有使潔凈煤或者熱力管網的鋪設費用達到老百姓能夠接受的程度，城郊小鍋爐的拆除、改造工作才能快速結束。”文新萍最后對記者說。 記者在水磨溝區了解到，全區已拆并大小鍋爐1700余臺，有效地配合了首府的大氣污染治理工作。 水磨溝區環保局書記李會議向記者介紹說，水磨溝區現有9個集中供熱站加上葦湖梁熱電管網一期工程經過本區供熱能力達到1250余萬平方米，完全有能力解決水區的供熱問題。據統計，水區現有大小分散采暖鍋爐1100余臺，居民分散鍋爐主要分布在王家梁村124臺、八家戶村177臺、紅山村160臺、長青四隊200臺、北山坡120臺。今年將集中解決分散在市政府周圍的分散采暖鍋爐的污染問題，重點對王家梁、八家戶、長青四隊片區的居民分散采暖鍋爐進行拆并，對沒有參加集中供熱的單位和熱力管網不到位的居民采暖鍋爐要求全部使用潔凈煤。 但在鍋爐拆并、改造工作中也存在一些問題，例如南湖集團的鍋爐房列入拆并范圍，長青四隊的供熱熱源需協調解決；部分管網到位的居民由于住房不能出租以及對拆并鍋爐認識不夠，寧愿燒潔凈煤也不愿意并網；部分困難的企業和居民不能承受過高的管網建設費，不能及時與供熱公司達成協議；部分居民因地形的原因，管網不能到位，不能并網；供熱單位對居民分散采暖鍋爐并網有畏難情緒，需協調解決；紅山村居民列入華凌集團征遷，由于征遷工作進展較慢，不能并網。 針對管網不到位和不能參加并網的鍋爐，水區環保局制定了潔凈煤推廣組織實施方案。自今年4月1日開始，水區環保局環境監察大隊堅持每晚20時30分至22時30分對所轄區域內的砂煤銷售點及鍋爐冒黑煙現象進行檢查，節假日也不休息，堅決查堵原煤窩點，發現一個，取締一個，到目前為止共取締原煤銷售點9個，收繳原煤24噸。