五一長假剛過，住在天津市宜白路小區(qū)的居民們驚喜地發(fā)現(xiàn)一棟嶄新的居民樓仿佛在一夜之間拔地而起了。這座樓是今年4月1日天津市頒布實(shí)施《居住建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》以來建起的第一棟還遷安置房。和這棟樓房一樣，今年天津市開工建設(shè)的1000萬平方米的住宅樓都將嚴(yán)格按照新的節(jié)能規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，按照這一規(guī)范建設(shè)的居住建筑將比開展建筑節(jié)能工作之前節(jié)約65％的能源。天津市建委副總工程師賈炳公告訴記者，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得益于天津市不斷完善節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，他們這項(xiàng)工作的開展也走到了全國各大城市的前列。 建筑節(jié)能是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到建筑物設(shè)計(jì)、施工、建筑材料，以及建筑物配套設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，不斷健全和完善與之配套的法律規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則成為異常重要的工作。賈炳公說，早在2001年和2002年，天津市就頒布實(shí)施了《天津市節(jié)約能源條例》、《天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《天津市民用建筑節(jié)能管理實(shí)施細(xì)則》，這三部法律規(guī)章的頒布和實(shí)施使天津市的建筑節(jié)能工作有了法律保障。 建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說是建筑物實(shí)現(xiàn)節(jié)能的基礎(chǔ)，我們很難想像一棟存在設(shè)計(jì)不合理、墻體保溫性能極差等問題的建筑物能夠節(jié)約能源？賈炳公告訴記者，為了解決這一基礎(chǔ)性問題，天津市建委組織有關(guān)單位和專家編制了一整套較為完善的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，從2004年開始，天津市制定并頒布實(shí)施了《天津市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《天津市居住建筑節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn)》、《天津市居住建筑節(jié)能工程施工技術(shù)規(guī)程》、《天津市居住建筑節(jié)能工程驗(yàn)收規(guī)程》等地方強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從居住建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全過程的節(jié)能控制。 對于北方城市來講，冬季的供熱是公認(rèn)的耗能“大戶”，但是傳統(tǒng)的供熱方式造成了大量的能源浪費(fèi)。為了解決這些問題，天津市先后頒布實(shí)施了《集中供熱住宅計(jì)量供熱設(shè)計(jì)規(guī)程》、《集中供熱住宅計(jì)量供熱施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》、《電熱輻射供暖技術(shù)規(guī)程》、《低溫?zé)崴匕遢椛涔┡夹g(shù)規(guī)程》等，這些標(biāo)準(zhǔn)有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了天津市的建筑節(jié)能工作。據(jù)了解，截至2004年底，天津市集中供熱普及率已經(jīng)達(dá)到80%，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，天津市大力改造了熱力生產(chǎn)和輸配系統(tǒng)，通過運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理手段，從提高鍋爐房的運(yùn)行效率、提高供熱管網(wǎng)和換熱站的輸送效率、拆除并網(wǎng)能耗大、效率低的小鍋爐、大力推廣清潔能源高效供熱技術(shù)等達(dá)到節(jié)約能源的目標(biāo)。 另一方面，用戶的行為節(jié)能是供熱節(jié)能的重要組成部分，因此，天津市積極探索實(shí)施供熱計(jì)量。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，天津市先后出臺了一系列政策和標(biāo)準(zhǔn)，《關(guān)于改革住宅集中供熱收費(fèi)機(jī)制意見的通知》取消了單位報(bào)銷制，實(shí)行“誰用熱、誰交費(fèi)”的原則，率先實(shí)現(xiàn)了供熱收費(fèi)機(jī)制的市場化運(yùn)作。《關(guān)于新建住宅室內(nèi)采暖系統(tǒng)一律安裝熱計(jì)量裝置的通知》要求新建住宅在硬件建設(shè)上必須具備實(shí)施計(jì)量供熱的功能。 衡量一個(gè)建筑物是否是節(jié)能建筑的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是對水資源的合理利用程度。對于嚴(yán)重缺水的天津市來說，這方面的任務(wù)尤其艱巨。他們把目光放在了污水資源化上，為此頒布實(shí)施了《天津市住宅中水供水系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)定》和《天津市住宅中水供水系統(tǒng)建設(shè)管理規(guī)定》。按照這兩個(gè)規(guī)定的要求，城市規(guī)劃面積5萬平方米以上的新建住宅小區(qū)，城市中水供水范圍內(nèi)的居民住宅，建筑面積超過兩萬平方米的公寓、高層住宅等建筑，在供水系統(tǒng)的建設(shè)中均應(yīng)同步進(jìn)行中水建設(shè)。截至2004年底，全市54個(gè)住宅項(xiàng)目共774萬平方米的住宅進(jìn)行了自來水和中水的雙管系統(tǒng)建設(shè)。 圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱是建筑節(jié)能的重要技術(shù)措施。隨著新型建筑結(jié)構(gòu)體系的研發(fā)，以新型墻體材料為主的新型節(jié)能建材得到了推廣和應(yīng)用。在天津市，新建住宅普遍采用頁巖多孔磚、輕質(zhì)節(jié)能砌塊板材等新型墻體材料，節(jié)能技術(shù)由簡單的內(nèi)保溫形式、低檔次的保溫砂漿產(chǎn)品發(fā)展到普遍采取多種外墻外保溫形式。為了有力地促進(jìn)建材行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，天津市制定并頒布了《蒸壓輕質(zhì)砂加氣混凝土砌塊應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)程》、《混凝土用礦物摻合料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等一批推薦性標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，天津市新建建筑中絕大部分采用了新型節(jié)能型墻體材料。 此外，天津市還制定實(shí)施了《地源熱泵設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《人工砂技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)，以鼓勵(lì)新能源可再生能源的推廣和應(yīng)用。同時(shí)，他們在科學(xué)試驗(yàn)和試點(diǎn)工程基礎(chǔ)上先后編制并頒布了《天津市鋼結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計(jì)規(guī)程》、《天津市鋼結(jié)構(gòu)住宅工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》、《天津市混凝土多孔磚建筑技術(shù)規(guī)程》等保證新型住宅體系的推廣。