新華社西安5月16日電(靳曼)陜西省日前下發《關于加快我省城鎮供熱體制改革工作的通知》稱,陜西省將停止福利供熱,以往人們習慣的職工個人取暖由單位報銷的現象將成為歷史。
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繼今年3月底出臺《陜西省住宅采暖實行分戶控制分戶計量暫行規定》后,陜西省又下發上述通知,將全省供熱體制改革工作向前大大推進了一步。
《通知》說,由于熱改是一項長期的工作,不可能一蹴而就,因此可首先在行政事業單位進行收費制度改革,將供熱補貼的“暗補”變為“明補”。即所有參加熱改單位的職工,不論住房面積有多大,不管有沒有住房,均享受與職務、職稱相對應的職工住宅取暖補貼。同時要求各城市在改革中要充分考慮各方面的承受能力,不過多增加職工特別是困難企業職工、失業人員、退休人員家庭的經濟負擔,做好城鎮最低生活保障人員和低收入家庭冬季采暖的保障工作。
陜西省早在2002年底便在咸陽市進行供熱體制改革的試點,2003年又在西安進行試點,今年還將增加延安市為全省供熱體制改革試點城市。從試點的整體情況看,實行分戶控制、分戶計量后,沒有相應的收費配套制度是面臨的最主要的問題。從全國的情況看,除了天津市即將出臺有關分戶計量的收費制度外,其他省、區、市也均沒有明確的收費辦法。陜西省此次下發的《通知》要求,試點城市要同時制定出暫行的配套政策、措施,以穩步推進城鎮供熱體制改革。
同時,從今年起陜西省將不斷提高城市集中供熱的普及率,嚴格控制分散型熱源的建設,取締能耗高、效率低、污染嚴重的燃煤小鍋爐,積極推行城鎮供熱特許經營制度,引入競爭機制,推進供熱行業市場化進程。