2021年起，多種因素疊加引發全球性能源供應緊張、價格急劇上漲，并很快演變為一場以能源價格飆升、市場劇烈動蕩為主要表現的“能源危機”。

與1973年和1979年兩次能源危機相比，此次危機的主角已不再是石油——電力、煤炭和天然氣成為了新的焦點。黨的二十大報告指出，要“深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系”，為新時代保障國家能源安全、促進經濟社會發展提供了根本遵循。

當前，全球能源模式正在加速變革，能源安全或將面臨更加復雜的挑戰。我國已建成世界規模最大的清潔發電體系，非化石能源發電裝機容量占比超過50%。未來可預見，可再生能源裝機規模仍將快速增長，逐步完成能源體系的深度轉型，最終實現“碳中和”目標。在這個過程中，有幾個問題需要關注。一方面，新能源的供應鏈安全問題依然是重要挑戰。特別是關鍵礦物(鋰、鈷、鎳、石墨、稀土、天然鈾等)和關鍵因素(芯片、軟件、核心零部件等)的安全供應問題越發突出。另一方面，現階段大規模儲能尚未取得突破性進展。隨著風、光、水等清潔能源成為支撐能源體系的主力能源，很多地區，煤電機組將承擔深度調峰的工作，這對發電效率、機組壽命等提出挑戰。此外，保障能源安全不僅要能夠應對供應中斷、價格大幅波動的情況，還應當能夠應對極端天氣、重大事故、網絡攻擊等風險事件的沖擊。

在實現綠色低碳的能源轉型、構建新型能源體系的過程中，應當把握好以下的三個方面。

第一，把握好發展的必然性。

新能源的大規模、高比例、高質量可持續發展是必然趨勢，能源綠色低碳轉型最終將使我們的能源更加安全，更可持續。同時，富煤貧油少氣是我國的基本國情，以煤為主的能源結構短期內難以發生根本性轉變，火電在未來相當長一段時間內仍然是能源保供主力。今年的政府工作報告指出“推動發展方式綠色轉型”“推進能源清潔高效利用和技術研發，加快建設新型能源體系”。未來，清潔高效的煤炭與可再生能源組合，實現多能互補，能夠更好的加快新型能源系統建設，共同保障能源安全。

第二，發揮好技術的牽引性。

通往碳中和之路必然是一條技術變革之路，一條科技突破之路。構建新型能源系統，“科技創新”是發揮引領和支撐作用的第一動力。要重視科技的基礎性作用。一方面，要在能源領域積極進行調查研究，政府、企業和高校積極深入到一線、社會和農村，以發現問題為出發點，將前沿科技的價值支點建立在產業發展、公眾生活實際需要的基礎之上。另一方面，要著力于關鍵核心技術的應用、創新與突破，這關系我國能否將能源安全的主動權牢牢握在手中。智能技術的普及化將刷新社會產業的方方面面。目前，人工智能、大數據分析、云計算等數字化技術已廣泛應用于能源領域，為能源轉型注入動能。隨著大模型將人工智能技術“高端化”和“極低成本化”，新一輪科技革命進入全新的競爭階段，能源行業與智能技術的融合還需更深刻、更有力度。同時，儲能技術也是全球科技爭奪的高地，為應對風光項目的不穩定性和沖擊，加快儲能技術、特別是大規模和超大規模的儲能問題的解決，是新型能源體系的關鍵。

第三，提升好參與的廣泛性。

要實現能源安全和可持續性目標，需要國家、區域、個體共同發力，提升能源系統整體效率。要堅持國際合作。通過豐富進口渠道和加大對外投資力度，充分利用國內國際兩個市場，以保障新能源產業鏈安全。通過企業出海，產品出海，技術出海，擴大輻射范圍，提升能源領域的參與度和話語權。要堅持全國一盤棋，統一部署新型能源體系建設的各項工作，創建能源網絡安全與新能源消納統籌協調機制，強化各區域協同保障能源安全的能力。要重視微電網、分布式能源的發展。推動分布式清潔能源與微電網在產業園區、農村地區等場景落地，減少大電網負荷以及間歇性能源對大電網的沖擊，提升微電網內部負荷的供電安全性，助力廣大農村地區用電自給自足，實現能源綠色轉型。

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