“進現場出疑問”“進會場出措施”“進專場出質效”,近年來江蘇省淮安市金湖縣把環境保護作為監督重點,創新嘗試“三進三出”監督辦法,就鎮級環境報告開展專題詢問,實現了環境報告縣內全覆蓋,打通了生態環境監督的“最后一公里”。目前,金湖縣依托定期審議(聽取)、持續跟蹤、重點突破的環境監督工作新機制,已建立起完善的監督體系,切實解決了一批突出的生態環境問題。
進現場出疑問,以精準監督解決群眾反映的重點環境問題。“小院板凳會、群眾議事會、人大代表‘家、站、點’等是發現環境問題的第一現場。”金湖縣人大常委會主任吳佩坤介紹,金湖縣將監督的觸角延伸到鄉鎮,組織縣人大常委會成員、人大代表等通過視察調研、專題詢問、約見暗訪等方式,針對全縣環境狀況找出問題、發現短板,同時探索建立鎮政府每年向鎮人代會報告當地環境狀況的制度,以更加系統的監督成果回應當地百姓的重大關切,解決群眾反映強烈的環境問題。
進會場出措施,充分發揮人大代表作用。2022年9月,在金湖縣金南鎮第十四屆人民代表大會第二次會議上,多位鎮人大代表圍繞《金南鎮人民政府生態環境保護工作報告》,就工業集中區污水處理、農村生活污水處理設施建設、種植養殖方面污染防治等突出問題,對金南鎮相關負責人進行了有針對性的詢問,各有關負責人一一進行了應答。“各鎮均真實反映了當地生態環境保護的現狀,不夸大成績,不回避問題,與此同時,開展專題詢問為代表更好履職創造了有效的載體和平臺,極大地調動了代表履職、依法監督的積極性和能動性。”吳佩坤說。
進專場出質效,建立合力監督的長效機制。從事前到事后,金湖縣縣鎮兩級全鏈條監督讓環境報告制度不走過場。針對專題詢問中發現的突出環境問題,縣鎮兩級人大通過人大代表約見、調研視察等專場形式予以跟蹤監督,推動解決環境頑疾。“引入技術機構、媒體、社會代表等第三方力量有序參與環境問題監督工作,形成社會各界合力監督的長效機制,大大提升了環境保護治理的效能。”吳佩坤說。
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