國家“十二五”規劃綱要明確提出，要在“十一五”單位能耗降低20%的基礎上，實現再降低16%的目標。業內專家認為，要想實現這個目標并不輕松“十二五”期間的節能減排，特別是節能要靠應用新技術來推動，同時應結合轉變產業結構、產品結構。近年來，我國的高效煤粉鍋爐等節能環保先進鍋爐技術已有突破，國家應完善激勵機制、加大政策支持力度，使這類先進鍋爐技術得以普遍推廣應用。

我國燃煤工業鍋爐狀況令人堪憂，2010年工業鍋爐燃煤排放二氧化硫約1000萬噸、氮氧化合物約200萬噸、粉塵約100萬噸，廢渣約9000萬噸，是我國僅次于燃煤發電的第二大煤煙型污染源。目前，我國燃煤工業鍋爐約有48萬臺，年耗原煤約6億噸，占全國煤炭消費總量的20%左右，是我國僅次于燃煤發電的第二大煤煙型污染源。能效水平低下、污染物排放嚴重、自動化水平低等是燃煤工業鍋爐存在的突出問題。

據了解，近幾年國家對燃煤鍋爐節能改造工作十分重視，“十一五”期間將其列為“十大重點節能工程”之一，采取了一些措施加以推進，但實施效果卻不盡如人意。究其原因主要是：一是鍋爐行業管理缺失。目前工業鍋爐沒有明確的行業管理部門，國家對工業鍋爐的管理主要局限于作為壓力裝備的安全方面，量大面廣的工業燃煤鍋爐缺乏行業管理，導致鍋爐行業技能減排監督不力，技術進步緩慢。二是國家鍋爐大氣污染物排放標準偏低。我國目前鍋爐大氣污染物排放仍然執行2002年出臺的國家標準，對二氧化硫的排放要求為900毫克/立方米以內，即使技術較差的燃煤鍋爐均能達到，對淘汰落后鍋爐沒有約束機制。三是先進節能環保鍋爐沒有得到廣泛推廣。盡管近年來高效煤粉鍋爐等節能環保先進鍋爐技術已有突破，但缺乏激勵機制和政策支持，這類先進鍋爐技術沒有得到很好的推廣應用。

據悉，高效煤粉鍋爐技術是我國近年來研發成功的、具有自主知識產權、達到國際領先水平的高效節能減排鍋爐技術。目前技術已成熟、經濟性好、操作性強，推廣煤粉鍋爐是提高節能減排水平的上佳之策。與傳統燃煤鍋爐相比，高效節能環保煤粉鍋爐有燃燒充分、自動化水平高、熱效率高等顯著特點。據初步測算，如果采用煤粉鍋爐技術將現有燃煤工業鍋爐全部進行改造升級，效果十分明顯。首先是節能減排效果顯著。可形成每年2億噸左右的節煤能力，同時每年可減排二氧化硫約300萬噸、粉塵約30萬噸、廢渣約3000萬噸、二氧化碳約5億噸，可望大幅改善城鎮空氣質量；其次是經濟效益十分可觀。目前在用燃煤鍋爐約48萬臺，總容量約250萬蒸噸，按照每蒸噸改造成本25萬元計算，共需改造資金6000億元。改造后，每年可減少大約1500億元的煤炭燃料費用，4年左右即可回收改造投資成本；當然間接經濟效益和社會效益也不容忽視。由于每年減少2億噸煤炭消費，可相應降低煤炭生產投資，同時可節約鐵路、公路運量及相關基礎設施投資。此外，利用煤粉鍋爐技術產生的粉煤灰，可以回收用于煉制鋁硅合金的重要原料，其經濟效益也十分可觀。

山西藍天的煤粉鍋爐技術已通過省試驗示范項目驗證，并在山西、新疆、寧夏、內蒙等地實現11000蒸噸的產品應用，實現節能效益379.3萬噸標準煤、二氧化硫減排約9萬噸、煙塵減排7.38萬噸。2010年11月29日，國家發改委已將藍天新型高效節能環保煤粉鍋爐系統技術列入國家重點節能技術推廣目錄。

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