節能減排是深入貫徹落實科學發展觀的要求，是實現科學發展的重要舉措，是我國經濟和社會發展的全局性、戰略性任務，也是質檢系統的一項重要工作。根據國務院辦公廳《2009年節能減排工作安排》（國辦發[2009]48號）精神，國家質檢總局就質檢系統做好節能減排工作提出意見，以下摘登其相關要點。 加快建立健全制度 積極履行《節約能源法》賦予質檢系統的職能，加快制修訂與《節約能源法》和《循環經濟促進法》相關的配套規章。加大《特種設備安全監察條例》和《高耗能特種設備節能監督管理辦法》的宣貫力度。積極參與《重點用能單位節能管理辦法》的修訂工作。協調有關部門，組織修訂《能源效率標識管理辦法》，完善能效標識管理制度；擴大強制性能效標識實施范圍，在已實施15種產品能效標識的基礎上，組織制定電風扇、微波爐、平板電視、通風機等產品的能效標識實施規則；組織制訂《能源計量管理辦法》、《節能產品認證管理辦法》等部門規章，不斷完善與節能減排配套的規章制度。 加大標準的制修訂力度 組織有關單位開展電爐鋼冶煉、氧化鋁、尿素等高耗能產品能耗限額強制性國家標準制修訂工作；完善強制性能效標準體系，組織有關單位開展水源熱泵機組、小功率電機、容積式空氣壓縮機、通風機、工業鍋爐、平板電視等用能產品強制性能效標準的編制；組織研究制定節約型學校、企業等的評價方法標準；研究制定《廢棄產品回收利用限值及目標值》、《廢棄產品分類》、《廢金屬回收處理技術規范》、《回收處理企業的市場準入要求》、《舊貨行業經營管理規范》等技術標準。 加強節能產品認證 進一步規范相關認證機構所開展的節能產品認證工作，有效配合《節能產品政府采購清單》的匯總和更新。在現有節能產品認證工作的基礎上，重點加強LED路燈、電機系統節能認證的前期技術研究。進一步規范、完善風力發電設備認證。會同工業和信息化部發布《國家統一推行的電子電氣產品污染控制自愿性認證實施意見》并組織實施，有效引導相關行業，為后續依據《電子信息產品污染控制管理辦法》開展重點目錄的相關管理工作打好基礎。 強化數據管理 一是配合國家產業政策和項目審核管理規定，組織技術機構積極參與節能評估審查，為國家、當地政府從嚴控制高耗能行業盲目擴張提供技術支撐。探索建立能效評價制度，積極開展重大項目、重點工程能效評價方法研究，制定能效評價規范，幫助企業開展能效評價試點工作，配合有關部門參與重點耗能行業能效水平對標活動。 二是加強能源計量數據的監管，通過專項檢查等方式，促進企業對能源計量數據的采集、處理、使用實施有效管理，充分發揮能源計量數據在生產經營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統計分析等各項工作中的作用。及時總結國家城市能源計量中心（以下簡稱“能源計量中心”）建設經驗，全面推動能源計量中心建設工作。督促檢查福建、山東、深圳能源計量中心建設情況，及時總結能源計量中心建設過程中存在的問題和成功經驗，研究能源計量中心中長期發展規劃，適時制定能源計量中心監督管理的有關法規。 三是強化供熱計量監管，配合落實《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》，起草《關于加強供熱計量監督管理工作的意見》。加快大口徑熱量表型式評價和計量檢定能力建設，保障供熱按用熱量收費的順利進行。 四是落實國務院辦公廳關于治理商品過度包裝的有關文件精神，在《限制商品過度包裝條例》正式實施前，加強有關過度包裝通用標準的制修訂工作，通過標準的實施，有效地遏制商品過度包裝的問題。中秋節前，在全國范圍內開展一次對月餅過度包裝的監督檢查，嚴厲查處月餅過度包裝問題。 五是以典型帶路，全面推動能源計量工作向縱深發展。分行業樹立節能減排標桿企業，開展能源計量對標活動，帶動重點耗能企業提高能源計量水平；樹立能源計量管理先進單位，帶動質檢系統練內功、強素質，提高能源計量管理水平;進一步總結節能服務隊為企業節能服務的成功事例，帶動計量技術機構提高能源計量服務能力和水平，鼓勵計量技術機構積極開展節能評估審查、能效評價、節能技術服務等活動。 嚴格生產許可 一是提高許可準入條件。密切跟蹤《產業結構調整指導目錄》和有關節能減排工作要求，組織各省許可證管理部門和產品審查部，進一步修訂完善生產許可證實施細則，依法明確和提高已列入生產許可證目錄的電石、熱軋帶肋鋼筋、水泥、鋁合金建筑型材、制冷設備、蓄電池等高耗能和易造成環境污染產品的生產許可條件，提高生產許可準入門檻。 二是嚴格許可審查把關。貫徹落實國家產業政策和節能減排要求，嚴把生產許可審查關，對高耗能、高排放等產業政策規定不得新上、不得重復建設和擴大規模的項目，以及對于采用國家明令淘汰的落后生產設備和生產工藝的申請企業，堅決不予頒發生產許可證。 三是加強獲證企業證后監督。動態跟蹤公告的淘汰落后產能企業名單，及時撤回、注銷名單中獲證企業的生產許可證；對于違反國家節能減排相關規定擅自組織生產的，或者取證后改變生產條件，達不到節能減排要求的企業，堅決依法進行查處，促進落后產能的退出。 開展監管和執法檢查 一是繼續開展節能減排專項執法檢查。按照總局2009年質量技術監督執法打假工作要點中對節能減排執法工作的部署，各地要繼續開展對能源計量器具和能效標識的執法檢查；組織開展對“家電下鄉”中標的空調等節能產品生產企業的專項執法檢查。 二是繼續加大監督抽查力度。突出能耗效率、壽命可靠性等重點項目，加大抽查覆蓋面和抽查頻次，在全國范圍內，組織對節能產品和實施能效標識管理的“家電下鄉”中標產品開展國家監督抽查，重點檢驗彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、計算機、家用燃氣快速熱水器、電熱水器、空調等產品的能效指標。 抓好高耗能特種設備節能減排 按照《關于做好2009年高耗能特種設備節能工作的實施意見》（質檢特函[2009]27號）的要求，加強高耗能節能降耗工作的監管，繼續組織開展以5萬個鍋爐房節能管理達標活動、50%以上工業鍋爐（4噸以上）水處理達標、5000名節能監管與能效測試人員節能知識培訓、5項以上節能新技術推廣應用為主要任務的“四個五”節能工程。 把好進出口產品節能減排關 一是加強進口用能產品的能效、環保項目檢驗，特別要加強進口成套設備的檢驗監管。在進口舊機電備案環節、裝運前檢驗和到貨檢驗環節，開展節能、環保、產業政策等方面的評價。進一步做好進口能效標識產品的檢驗監管工作，適時開展能效標識驗證工作，嚴格查處能效虛標等違法行為。加強對目錄外產品能效、環保項目的監督抽查工作。 二是對出口高能耗、高污染及資源性產品嚴格檢驗；從完善措施、技術準備、國際合作、服務企業等方面著手，積極幫助出口企業做好國外節能環保技術壁壘的應對工作。 三是加強能效檢測能力建設，提升檢驗檢測水平，服務地區開放型經濟。