６月２５日，北京市發展改革委召開“２００９年上半年政府固定資產投資安排情況”新聞通氣會。會上，北京市發展改革委投資處副處長李曉濤介紹了上半年政府投資的布局、安排途徑、安排領域等。主要內容如下： 　　為了充分發揮政府投資的引導放大作用，提振社會信心，按照年初北京市委、市政府審定的《2009年固定資產投資調控思路及市政府投資和重點工程計劃安排》，北京市發展改革委圍繞“保增長、保民生、保穩定”核心工作，推進“綠色北京、人文北京、科技北京”建設，加快了市政府固定資產投資安排進度，第二批計劃安排政府投資122.8億元，上半年累計下達政府投資計劃217億元，占全年投資計劃的71%。具體呈現以下幾個特點： 　　一、在投資布局引導上，突出四類功能區協調發展，繼續向郊區和南城傾斜 　　（一）加大對郊區和生態涵養區的投入，上半年安排郊區投資96.3億元，占47%；其中安排生態涵養區投資38.8億元，占19%。按照近期市政府關于推進新城基礎設施、公共服務和生態環境建設發展的實施意見，后續市政府固定資產投資將進一步加大新城濱河森林公園、再生水廠等郊區重要領域投資安排，政府投資繼續向郊區傾斜，全年城區與郊區投資比例將達到49：51，實現連續五年對郊區投資超過50%。 　　（二）政府投資繼續向南城傾斜。上半年安排南城投資46.8億元，為去年全年安排投資的119%；安排南城的區縣項目投資21.8億元，比去年全年安排投資增長43.4%。 　　二、在投資安排途徑上，緊扣“保增長”核心工作，突出政府投資引導放大作用 　　（一）安排區縣投融資平臺資本金補助資金10億元，加大對區縣投資平臺的支持力度，提高區縣投資平臺的融資能力，當年計劃實現融資294億元，帶動項目投資473億元。 　　（二）對受拆遷“瓶頸”制約的市級和部分區縣重點項目，加大征地拆遷的支持力度，安排蒲黃榆路、七北路改造工程、茶棚路、北塢村南路、玉泉慧谷西側路、北塢村路等重點項目征地拆遷投資補助資金，超過10億元。 　　（三）積極促進產業投資，對政府承擔的產業功能區、專業產業集聚區的市政基礎設施建設，加大補助、貼息力度。安排產業項目投資6.9億元，當年帶動投資50億元以上。 　　（四）安排項目前期費3.2億元，加大項目主動儲備，充分發揮項目儲備庫的“蓄水池”和“調節池”作用，涉及四惠交通樞紐、望京交通樞紐、北塢村金河路、高碑店再生水廠、小紅門再生水廠、豐草河治理、馬草河治理、人藝擴建、北京美術館、北京天壇醫院遷建、三海子郊野公園、北京麗澤金融商務區整體方案研究等64個項目，項目總投資約1340億元。 　　三、在投資領域安排上，集中體現“保民生”，推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設 按照年初確定的集中力量、分階段解決一批重大問題的工作思路，上半年市政府固定資產投資重點安排了改善民生、生態環境、交通設施、資源保障等六大領域項目建設。 　　（一）集中安排以軌道交通為主、區域性連接性強的關鍵交通設施項目。安排城市交通項目資金49.7億元，占22.9%。充分保障資金要求，按照每兩年建成100公里、每年至少有一條線路通車的目標加快軌道交通建設，重點安排了地鐵四號線、九號線、十號線二期、大興線、亦莊線等軌道交通項目資本金。繼續推進城市路網建設，重點安排了蒲黃榆路拆遷、阜石路二期、成壽寺路等重大骨干交通項目以及石榴莊路、馬家堡東路、萬壽路、北京南站外部路網等重要城市路網建設項目。 　　（二）集中安排一批提升生態功能的環境建設項目。安排環境建設項目資金18.4億元，占8.5%。為大幅改善新城環境品質，重點安排了通州、密云、延慶濱河森林公園各2億元左右。完善第一道綠化隔離帶綠化建設，繼續安排郊野公園建設項目。實施了永定河生態環境整治、京津風沙源治理、六環路和京包高速路等重點通道綠化。安排了高安屯餐廚垃圾處理廠、燕山地區生活垃圾綜合處理廠、房山區良鄉糞便消納場等項目。 　　（三）集中安排一批關系長遠的資源能源保障項目。安排資源能源項目資金31.3億元，占14.4%。按照2010年接收10億立方米來水的目標，加快實施南水北調配套工程南干渠、大寧調蓄水庫項目建設。重點安排了清河再生水廠二期、盧溝橋再生水廠以及北小河二期、溫榆河水資源利用工程二期等再生水利用工程。按照11個新城全部取消分散燃煤鍋爐的目標，重點實施了大興康莊、順義城北、門頭溝西門營、平谷興谷、密云城西南、延慶新城城南等一批新城集中供熱項目，提高能源綜合利用。（四）集中安排一批區域功能性強的民生改善項目。安排民生改善項目資金34.9億元，占16.0%。重點安排了城四區文保區危改、胡同整治和常營保障房、蘇家坨經濟適用房等2009年竣工保障性住房紅線外配套市政基礎設施建設項目。推進了奧運博物館、北京新少年宮、首圖二期、北京市第一社會福利院改擴建、首都師范大學東校區、北京聯大特教育學院、北京市盲人學校、北京友誼醫院、北京安貞醫院門診綜合樓、積水潭醫院回龍觀院區、北京安定醫院門診病房樓等一批重大文化、教育、衛生骨干設施建設。 　　（五）集中安排一批促進新城、重點鎮和新農村發展的關鍵項目。安排郊區建設項目資金34.9億元，占16.0%。為進一步改善區域交通聯絡，重點安排了長周路、七北路、清源路、朝陽北路東延、111國道改建、房山區淶寶路至108國道連接線工程、通州區潞苑北大街、京平高速公路聯絡線等新城與中心城、新城之間、新城與鄉鎮的聯絡線。加快推進重點鎮基礎設施建設，安排了重點鎮道路供排水、農業節水、再生水利用工程等。（六）集中安排一批帶動性強的產業項目。安排產業發展項目資金13.3億元，占6.1%。推進首鋼搬遷，安排了首鋼搬遷資本金4億元。重點安排了金盞金融后臺服務區、通州區文化創意產業集聚區、天竺綜合保稅區、北京馬坊工業園區、北京呼叫中心產業基地起步區、花博會鮮花港、物流港周邊基礎設施建設項目以及北汽福田、二七軌道交通公司等產業項目貼息資金。 上半年北京市政府投資計劃下達后，北京市發展改革委進一步加強項目資金使用的稽察和調度，及時掌握政府投資項目實施情況和資金使用狀況，統籌資金調整，確保政府投資使用效益。