以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)電行業(yè)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，是解決華電集團(tuán)各種矛盾的根本辦法。建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的能源集團(tuán)必須要發(fā)展。要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，努力將發(fā)展方式由主要依靠增加投入、擴(kuò)張規(guī)模轉(zhuǎn)變到更加重視調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、依靠技術(shù)進(jìn)步和提高職工素質(zhì)上來(lái)，由主要追求做大轉(zhuǎn)變到做強(qiáng)、做大、做優(yōu)和規(guī)模、質(zhì)量、效益并重上來(lái)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)、質(zhì)量效益型、持續(xù)發(fā)展型企業(yè)；樹立戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高發(fā)展決策的科學(xué)性，增強(qiáng)發(fā)展措施的協(xié)調(diào)性，正確認(rèn)識(shí)和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，使集團(tuán)發(fā)展資源最優(yōu)配置、發(fā)揮最大效用，實(shí)現(xiàn)最大效益，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)、區(qū)域、企業(yè)、員工共同發(fā)展。
6年多來(lái)，一方面，發(fā)電行業(yè)進(jìn)入發(fā)展最快的歷史時(shí)期，到2008年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7.925億千瓦，僅次于美國(guó)位居世界第二，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)電力增長(zhǎng)的要求，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。另一方面，由于我國(guó)電力工業(yè)長(zhǎng)期積累的體制、機(jī)制性矛盾和問(wèn)題交織在一起，電力體制改革沒(méi)有完全到位，煤電矛盾尚未找到很好的解決辦法。因此，當(dāng)前發(fā)電行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的矛盾凸現(xiàn)期，既面臨重大的發(fā)展機(jī)遇，又面臨前所未有的挑戰(zhàn)，主要有三大趨勢(shì)：電力供給出現(xiàn)階段性相對(duì)過(guò)剩、發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇和受資源環(huán)境條件制約加大。
2008年底，集團(tuán)公司裝機(jī)容量由成立時(shí)的2554萬(wàn)千瓦增加到6902萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量由1161億千瓦時(shí)增加到2945億千瓦時(shí)，并開始走向國(guó)際市場(chǎng)，為集團(tuán)公司調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)出科學(xué)發(fā)展新水平奠定了重要基礎(chǔ)。但是我們必須清醒地看到，影響和制約集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決，加之世界金融危機(jī)的深度影響，集團(tuán)公司在結(jié)構(gòu)、電煤、資金、人才等方面的矛盾問(wèn)題交織凸顯，各種風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，發(fā)展面臨著前所未有的考驗(yàn)。一是發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要是電源產(chǎn)業(yè)，煤炭資源占有不多、開發(fā)起步較晚、發(fā)展步伐較緩，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)營(yíng)發(fā)展受到煤炭的嚴(yán)重制約。區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、增長(zhǎng)較快和資源、運(yùn)輸?shù)葪l件較好地區(qū)，布點(diǎn)不多、市場(chǎng)份額偏少，導(dǎo)致火電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)一直低于其它發(fā)電集團(tuán)。電源結(jié)構(gòu)相對(duì)集中，火電比例高達(dá)86%，水電受環(huán)保政策等多種因素影響，前期和開發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后，所占比例下降，核電尚未取得突破，風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源比例偏小，核心業(yè)務(wù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不明顯。二是發(fā)展的質(zhì)量效益還有差距。發(fā)展的整體質(zhì)量效益與規(guī)模不相匹配，尚未形成對(duì)集團(tuán)利潤(rùn)貢獻(xiàn)度大的大型電源集群和效益中心。新增資產(chǎn)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一些發(fā)展項(xiàng)目投產(chǎn)即虧損，個(gè)別新項(xiàng)目成為集團(tuán)公司的沉重負(fù)擔(dān)。三是發(fā)展的體制機(jī)制不完全適應(yīng)。集團(tuán)管控能力有待加強(qiáng)，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不夠明晰，責(zé)任不夠落實(shí)，用人、分配、考核、激勵(lì)等機(jī)制建設(shè)還有差距，發(fā)展資源整合和優(yōu)化配置的能力不強(qiáng)，各方面發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。四是資金短缺成為發(fā)展瓶頸。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不高，自有資金發(fā)展能力不強(qiáng)，發(fā)揮上市公司直接融資功能不充分，發(fā)展資本金緊張，資產(chǎn)負(fù)債率在高位不斷上升進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，部分企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，公司系統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，對(duì)后續(xù)發(fā)展形成嚴(yán)重制約。五是隊(duì)伍建設(shè)不能滿足科學(xué)發(fā)展需要。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化能源集團(tuán)的要求還不適應(yīng)；職工總量偏多與急需人才數(shù)量不足的兩難問(wèn)題突出，滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化要求的專業(yè)技術(shù)和管理人才短缺，干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟須增強(qiáng)和提高。以上五個(gè)方面問(wèn)題，影響著公司盈利能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提升，制約著公司的科學(xué)發(fā)展。解決這些矛盾，破解這些難題，迫切需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在更高層面，跳出電力看電力、跳出華電看華電、跳出自我看自我，把握發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓寬發(fā)展路徑，完善發(fā)展措施，提高發(fā)展能力，取得發(fā)展成效。
調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)電煤產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力
首先，切實(shí)增強(qiáng)加快調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的緊迫感和責(zé)任感。
從公司自身來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、電源結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域布局不合理等結(jié)構(gòu)性矛盾，嚴(yán)重制約著公司快速健康可持續(xù)發(fā)展。由于公司煤炭開發(fā)相對(duì)電源發(fā)展嚴(yán)重滯后，電煤產(chǎn)業(yè)不配套，導(dǎo)致近年來(lái)新投產(chǎn)的部分機(jī)組虧損較為嚴(yán)重，特別是新投產(chǎn)的大機(jī)組沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效益支撐作用。金融危機(jī)給公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊，也對(duì)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行了一次全面檢驗(yàn)，給我們上了深刻的一課，讓我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，僅靠單一發(fā)電產(chǎn)業(yè)特別是以火電為主沒(méi)有出路，經(jīng)不起市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成電煤產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
其次，按照“一調(diào)整、兩優(yōu)化”的原則，把握工作方向和重點(diǎn)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度。
集團(tuán)公司確定結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則是“一調(diào)整、兩優(yōu)化”，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資產(chǎn)布局，主要發(fā)展格局是“電煤一體、路港配套、產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)業(yè)集群”，到2013 年實(shí)現(xiàn)“1118”戰(zhàn)略目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，把集團(tuán)公司建設(shè)成為以電為主、國(guó)內(nèi)一流、具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)。
第一，以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今后一個(gè)時(shí)期，是公司煤炭等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，要切實(shí)貫徹價(jià)值思維理念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)煤炭需求、項(xiàng)目布點(diǎn)、輸送流向、運(yùn)力銜接、安全管理、人才培養(yǎng)配置等統(tǒng)籌考慮，科學(xué)決策，優(yōu)選精建，確保煤礦安全高效，積極探索實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體、建購(gòu)并進(jìn)、股權(quán)置換、戰(zhàn)略合作等多種發(fā)展模式，大力開辟國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略合作渠道，實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)的有力保障和煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
第二，以提高清潔能源比重為重點(diǎn)，加快優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司電源發(fā)展的思路是“大力發(fā)展水電、優(yōu)化發(fā)展火電、積極發(fā)展風(fēng)電等新能源、努力突破核電”，形成水火互濟(jì)、風(fēng)核并舉的電源格局，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，實(shí)現(xiàn)火電、水電、新能源結(jié)構(gòu)比例逐步達(dá)到6∶3∶1。
大力發(fā)展水電。公司在西南水能資源豐富地區(qū)發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)較大，特別是隨著國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大和水電價(jià)格水平的提高，水電未來(lái)大有可為。因此，要把大力發(fā)展水電作為優(yōu)化集團(tuán)公司電源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)、打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。
優(yōu)化發(fā)展火電。按照“大煤電”、“煤電一體化”、“高效環(huán)保”的發(fā)展思路，加快建設(shè)60萬(wàn)千瓦級(jí)、100萬(wàn)千瓦級(jí)大容量、高參數(shù)機(jī)組，重點(diǎn)推進(jìn)在寧夏、陜西、內(nèi)蒙等煤炭資源富集地區(qū)大型火電基地建設(shè)。同時(shí)將結(jié)合上大壓小，關(guān)停小鍋爐，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，優(yōu)先支持北方大中型城市發(fā)展集中供熱，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目。
積極發(fā)展風(fēng)電等新能源。加大工作力度，推動(dòng)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，在蒙東、蒙西、新疆、甘肅以及沿海地區(qū)建設(shè)大型風(fēng)電基地，今年要投產(chǎn)150萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)到2013年超過(guò)700萬(wàn)千瓦。同時(shí)要積極推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等其它可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
努力突破核電。集團(tuán)公司總部已經(jīng)成立核電部，目的就是要進(jìn)一步加大核電前期工作力度，力爭(zhēng)早日取得突破。要加大核電人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度，加強(qiáng)核電開發(fā)基礎(chǔ)條件建設(shè)，大力推動(dòng)核電實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
第三，要以綜合配套為重點(diǎn)加快優(yōu)化區(qū)域布局。總的要求就是要充分考慮結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化，做到項(xiàng)目選點(diǎn)與資源相匹配，與市場(chǎng)相適應(yīng)，與環(huán)保相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)向坑口、路口、港口“三口”，電價(jià)承載能力強(qiáng)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、煤炭資源富集地區(qū)“三區(qū)”拓展。要高度重視和規(guī)劃好跨區(qū)域送電通道上的項(xiàng)目布點(diǎn)，緊緊圍繞西電東送、皖電東送、川電東送、西南水電送出、寧東和呼倫貝爾煤電外送、新疆聯(lián)網(wǎng)等工程，密切跟蹤特高壓、超高壓電網(wǎng)規(guī)劃布局，力求將前期項(xiàng)目納入跨區(qū)域送電的配套電源規(guī)劃。
積極探索和拓展調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的方法和路徑
一是走集約發(fā)展之路。公司要實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，就要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)電源、煤炭以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，著力在資源豐富、市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)多元的優(yōu)勢(shì)地區(qū)形成一批規(guī)模集聚、資源集約、優(yōu)勢(shì)集中、效益集顯的產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮出區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的有機(jī)銜接和價(jià)值最大化；要大力推進(jìn)節(jié)能減排，通過(guò)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、提高清潔能源比重，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資源循環(huán)利用等方式，不斷提升節(jié)能減排水平，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；要優(yōu)化資源配置，通過(guò)加強(qiáng)管理創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升管理水平、科技水平和員工隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化和效用的最大化。
二是走建并共進(jìn)之路。我們要適應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展方式，從依靠新建為主轉(zhuǎn)向建并共進(jìn)，抓住機(jī)遇，加緊在資源富集地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)并購(gòu)一些電力、煤炭項(xiàng)目，整合配置資源，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力。
三是走內(nèi)外并舉之路。目前，公司在印尼投資的南蘇門答臘4臺(tái)60萬(wàn)千瓦及配套煤礦項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，阿薩漢一級(jí)水電站2臺(tái)9萬(wàn)千瓦機(jī)組將于年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙投”，在柬埔寨投資建設(shè)的俄勒賽水電也將在今年開工，邁出了“走出去”的步伐。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際能源合作，積極研究和跟蹤國(guó)外煤炭等資源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與合作，更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)海外產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
四是走技術(shù)創(chuàng)新之路。要積極引進(jìn)先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，加大技改力度和資金投入，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）、清潔高效煤氣化技術(shù)、超超臨界空冷、大型循環(huán)流化床鍋爐（CFB）等新技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高機(jī)組發(fā)電效率、技術(shù)裝備水平和節(jié)能水平，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，不斷提高科技對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，以科技進(jìn)步促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
抓好扭虧增盈，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障
集團(tuán)公司確定今年要把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)作為全年工作的主線。
一是加強(qiáng)扭虧增盈工作，為集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
公司系統(tǒng)各單位要把積極應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)扭虧增盈作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，高度重視，真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏扭虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)扭虧增盈的緊迫性，今年以來(lái)，公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司2009年工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“抓扭虧、促發(fā)展”這一中心任務(wù)，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，扭虧減虧取得了一定成效。要著力提高在有限電量空間下的市場(chǎng)營(yíng)銷能力。要進(jìn)一步加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，加強(qiáng)與電網(wǎng)的聯(lián)系與溝通，統(tǒng)籌運(yùn)用節(jié)能調(diào)度、差別利用小時(shí)、關(guān)停機(jī)組電量轉(zhuǎn)移等多種政策，努力拓展更大電量空間，千方百計(jì)增產(chǎn)增收。要著力提高在電力微利時(shí)期的盈利能力。緊緊抓住機(jī)組利用小時(shí)、標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)、供電煤耗、大機(jī)組可靠性等關(guān)鍵性指標(biāo)，著重加強(qiáng)安全管理、成本控制和節(jié)能減排管理，努力降低成本，提升效益水平。要著力提高對(duì)外爭(zhēng)取政策的能力。主動(dòng)向政府反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，呼吁規(guī)范不合理電價(jià)行為，努力贏得理解和支持，積極爭(zhēng)取疏導(dǎo)水資源費(fèi)等電價(jià)矛盾和置換電量等電價(jià)補(bǔ)償政策。要著力提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見，切實(shí)把防范資金風(fēng)險(xiǎn)、保持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)作為重中之重，提前制訂預(yù)案，確保不發(fā)生資金斷鏈?zhǔn)录?
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和制度體系建設(shè)。
集團(tuán)公司將今年定位于“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)的強(qiáng)基礎(chǔ)年。強(qiáng)基礎(chǔ)就是要在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理薄弱環(huán)節(jié)下功夫，抓住影響企業(yè)效益、主要成本的決定因素、重點(diǎn)流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入挖掘管理潛能，促進(jìn)降本增效，提升經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制度體系建設(shè)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)有據(jù)可查、有規(guī)可循、有章可依，通過(guò)制度體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。要抓好業(yè)務(wù)流程再造。根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，按照現(xiàn)代化管理要求，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理、改進(jìn)、再造，逐步建立可持續(xù)的流程優(yōu)化管理體系，全面提高生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)效率和管理效率。要抓好指標(biāo)優(yōu)化改善。通過(guò)對(duì)照先進(jìn)指標(biāo)，推進(jìn)精細(xì)化管理，努力使公司主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)平均水平或先進(jìn)水平，一批企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)成為同類型企業(yè)或所在區(qū)域內(nèi)的標(biāo)桿，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到明顯提升。要抓好星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建。以“創(chuàng)建星級(jí)發(fā)電企業(yè)”活動(dòng)為載體，形成對(duì)照先進(jìn)、查錯(cuò)糾弊、持續(xù)改善、不斷超越的機(jī)制和氛圍，推動(dòng)企業(yè)管理不斷邁上新臺(tái)階。
三是勇于改革創(chuàng)新，加強(qiáng)管理體制機(jī)制建設(shè)。
要完善三級(jí)管控體系。明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的功能定位和權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，明確管理關(guān)系，提升管控效能，提高管理效率，優(yōu)化、細(xì)化各級(jí)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分工，建立界面清晰、權(quán)責(zé)明確、布局合理、科學(xué)高效的三級(jí)管控體系，充分發(fā)揮各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的積極性和功能作用。要推進(jìn)專業(yè)化改革。鞏固和完善燃料管理體制創(chuàng)新，確保低價(jià)優(yōu)質(zhì)電煤的有效供應(yīng)；深化運(yùn)營(yíng)體制改革；加強(qiáng)發(fā)電技術(shù)中心力量，穩(wěn)步推進(jìn)檢修體制改革，積極開拓系統(tǒng)外、境外委托運(yùn)營(yíng)、檢修項(xiàng)目；繼續(xù)開展物資體制改革的研究，探討物資統(tǒng)一規(guī)范管理模式。要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制。創(chuàng)新和完善用人用工機(jī)制，逐步推行崗位動(dòng)態(tài)管理，組織開展競(jìng)聘上崗以及三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善績(jī)效考核指標(biāo)體系、組織體系、方法體系和激勵(lì)約束體系，建立投資回報(bào)責(zé)任制，更好地發(fā)揮績(jī)效管理導(dǎo)向功能，有效調(diào)動(dòng)廣大干部員工的積極性和創(chuàng)造性，有力保證發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。
四是以提高能力改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。要堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力。各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，建立健全決策程序和工作制度，增強(qiáng)按照規(guī)則和程序辦事的意識(shí)，擺正個(gè)人在領(lǐng)導(dǎo)集體中的位置。要著眼扭虧增盈、調(diào)整結(jié)構(gòu)中心任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。今年集團(tuán)公司扭虧增盈、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨，各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須打破常規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作，展示形象，有所建樹，力求突破，取得實(shí)效。要嚴(yán)格政治紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。牢固樹立全局“一盤棋”思想，樹立大局意識(shí)，自覺(jué)把集團(tuán)整體利益的最大化作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決執(zhí)行集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署，確保政令暢通。要不斷改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)帶動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，樹立正確的利益觀、權(quán)力觀、業(yè)績(jī)觀、人生觀，以優(yōu)良作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
五是適應(yīng)發(fā)展要求，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
建立新型市場(chǎng)化用人機(jī)制。制定實(shí)施科學(xué)的人才引進(jìn)制度，面向社會(huì)招聘選拔引進(jìn)急需或短缺的高技能、高素質(zhì)人才，重點(diǎn)加大煤炭、金融、核電等專業(yè)緊缺人才的開發(fā)和引進(jìn)力度。進(jìn)一步拓寬用人視野，通過(guò)組織推薦、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種方式選拔干部，實(shí)現(xiàn)在更寬更廣的范圍內(nèi)選人用人。加大員工培訓(xùn)工作力度。以崗位能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，完善相應(yīng)的培訓(xùn)體系，加大教育培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)人才資源的充分開發(fā)和可持續(xù)發(fā)揮。著重加強(qiáng)年輕優(yōu)秀人才的培養(yǎng)鍛煉，有計(jì)劃地安排和鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕干部到邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)或困難企業(yè)任職，在艱苦環(huán)境和復(fù)雜局面中鍛煉成長(zhǎng)、增長(zhǎng)才干。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的多崗位鍛煉。大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。努力構(gòu)造創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造實(shí)踐得到支持、創(chuàng)造成果得到肯定的環(huán)境和氛圍，激發(fā)干部員工的工作熱情和創(chuàng)造活力；持續(xù)塑造一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、作風(fēng)過(guò)硬、堪當(dāng)重任的人才隊(duì)伍；不斷拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
