節能減排，提高能源利用效率，是促進我國經濟社會全面協調可持續發展的一項基本國策。國家《節約能源法》第16條規定“對高耗能的特種設備，按照國務院的規定實行節能審查和監管”。因此，對高耗能特種設備實施節能監管，是法律賦予質監部門義不容辭的責任。 山東省鍋爐是特種設備耗能大戶，也是大氣煤煙型污染的重要源頭。目前，全省在用的燃煤工業鍋爐達24745臺（其中我市在用鍋爐281臺），年耗煤約6500萬噸，占全省總耗煤量的30%左右。當前，世界發達國家燃煤工業鍋爐實際熱效率平均水平為80%以上，我國為68.72%，山東僅為58.76％。如果山東燃煤工業鍋爐平均實際熱效率達到全國平均水平，全省每年就可節約標準煤600萬噸以上；如果達到世界發達國家平均水平，全省每年就可節約標準煤1000萬噸以上，因此，節能潛力巨大。 日照局根據省局的工作部署, 充分認識開展燃煤工業鍋爐節能監管的重要性，從開展燃煤工業鍋爐節能監管入手，加強領導，堅持一手抓特種設備安全生產，一手抓高耗能特種設備節能監管，切實履行好法律賦予質監部門的職能。制定出臺日照市燃煤工業鍋爐節能監管措施，重點抓好燃煤工業鍋爐各項節能監管措施的落實。 組織專家成立課題組，開展節能監管對策的研究，抽樣采集全市鍋爐的能效數據，并對有代表性的鍋爐進行能效測試，全面摸清全市燃煤工業鍋爐的能耗現狀及實際節能空間，為科學確定燃煤工業鍋爐節能空間，制定燃煤工業鍋爐節能監管對策提供依據。 突出重點，搞好示范。將燃煤工業鍋爐中熱功率在0.7 MW以上的熱水鍋爐和蒸發量在1 t/h～220 t/h以上的蒸汽鍋爐定為節能監管的重點，在日照市全市范圍內選擇開展鍋爐節能監管的示范工程，對這些有代表性鍋爐的使用環節按照企業能源審計的內容和要求，開展熱工性能測試和能效評價方法研究，組織專家進行鍋爐重點節能改造，以體現節能監管成效。 全面推進“三個千”節能工程。按照省局分解的目標任務，認真抓好落實，確?！叭齻€千”節能工程（1000臺燃煤工業鍋爐節能改造、1000臺鍋爐水處理達標和1000名司爐工節能知識培訓）落實到位，2009年底前，完成全省的任務，實現鍋爐節能100萬噸的目標，力爭到2011年，建立起較完善的工業鍋爐節能審查和監管工作制度，實現全省燃煤工業鍋爐平均熱效率提高10%以上，每年節約標準煤300萬噸以上的目標。 充分發揮技術支撐作用。由特種設備檢驗機構負責統一制定全市高耗能特種設備摸底調查方案并培訓調查人員，開展摸底調查、人員培訓基礎工作，為節能改造示范工程提供咨詢服務，努力為高耗能特種設備節能監管提供技術支撐。 加強協調，爭取支持。開展高耗能特種設備節能監管工作涉及到方方面面，需要各級政府、有關部門和全社會的大力支持。該局通過積極主動的向市政府匯報工作，爭取將高耗能特種設備節能工作納入政府節能工作規劃，爭取政府對鍋爐節能改造示范工程給予政策和資金支持；要加強與有關部門協調，建立聯席會議制度，齊抓共管、形成合力，構建節能目標責任制和節能考核評價體系，抓好高耗能特種設備節能監管工作。