“十一五”期間上海已有24臺共724.9萬千瓦機組實現脫硫，完成“十一五”任務的94%，其余有望今年上半年完成。截至去年年底，全市共關停小發電機組69.5萬千瓦；到2010年，剩余的143.8萬千瓦小機組將全部關停。去年上海二氧化硫減排形勢嚴峻。全市全年用能總量突破1億噸標煤，增幅超過8%，凈增800萬噸標煤以上。其中，工業用能居高不下，交通用能增勢不減，建筑生活用能快速增長，通過淘汰落后生產能力、“上大壓小”實現節能的難度越來越大。要在能源供應緊缺、二氧化硫新增幅度大的情況下實現減排目標，任務艱巨。 上海市委、市政府對污染減排工作高度重視，市政府制訂了上海“十一五”期間燃煤電廠脫硫工程實施方案和電力工業“上大壓小”工作實施方案。去年的二氧化硫減排計劃，明確在確保已建污染治理設施穩定運行的同時，二氧化硫減排重點要完成500萬千瓦以上現役電廠燃煤機組的煙氣脫硫工程，并按“上大壓小”要求關停5萬千瓦燃煤機組。市環保部門針對脫硫裝置的投運率和脫硫效率達不到國家規定的情況，及時出臺加強電力脫硫設施運行管理通知，要求火電企業建立規范的脫硫設施運行管理臺賬，要求企業在規定的時限內完成煙氣在線監測系統的驗收；企業的脫硫設施無論是計劃停運還是臨時停運均須上報，燃煤機組脫硫設施運行情況每月須上報。 為進一步推進這項工作，市環保局多次會同市發改委、市經委等相關部門協調，三部門已初步達成一致意見，擬定了上海全市優化后的“上大壓小”實施方案，正在協調推進。為了提高電廠對二氧化硫減排的積極性，上海還在國家對燃煤發電機組脫硫電價補貼的基礎上，出臺了燃煤電廠煙氣脫硫建設費用補貼新辦法。并在2010年底前完成的現有電廠燃煤鍋爐煙氣脫硫設施建設。