中國石化鎮海煉化作為供能大戶,同時承擔著更為艱巨的節能減排重責。公司在與寧波市政府簽訂的2008年節能減排責任書上承諾,年內確保主要產品(煉油)單位產量能耗下降一個百分點。為贏取這一個百分點的勝利,鎮海煉化在年初就成立了11個節能攻關小組,到目前已提出了193條節能措施,其中部分已見成效。如通過節電、節汽攻關,噸油電耗、汽耗已分別從去年的52.34度、144.89千克下降至2月份的49.81度和142.03千克。與此同時,企業在“十一五”期間節能減排投入將達11.47億元,為寧波市生態市建設工作添磚加瓦。
2003年至2007年是寧波市生態市建設工作的啟動期。近5年來,寧波市生態市建設工作取得階段性成果。去年全市萬元GDP綜合能耗約為0.87噸標準煤,同比下降4.1%左右,節能約116萬噸標準煤。全市新建和改擴建污水處理廠11座,新增火電鍋爐脫硫設施20套,化學需氧量(COD)凈削減量為1.2萬噸,二氧化硫(SO2)凈削減量為9.6萬噸,比上年分別下降22.6%和44.6%,市區環境空氣中二氧化硫、二氧化氮、顆粒物年均濃度全部達到二級國標,環境空氣Ⅰ、Ⅱ級優良天數329天,占全年總天數的90.1%。去年2月,我市順利通過了國家環保模范城市復查。
據了解,針對節能減排面臨的嚴峻形勢,市政府采取了一系列控制措施,完善節能降耗統計監測體系,強化政策引導、激勵約束和考核評估機制,要求嚴格產業準入標準,鼓勵和加強節能新技術、新產品的攻關和推廣。
如今,像鎮海煉化一樣與市政府簽訂年度節能減排責任書,將節能減排工作始終放在日常工作的重要環節的耗能大戶已增至108家。從去年開始,市政府就與各縣(市)區政府及市級相關主要涉能部門簽訂了節能降耗目標責任書,建立節能目標責任考核制,統一了全市上下的思想認識。在日前舉行的全市節能減排工作會議上,市政府與各縣(市)區人民政府、“兩區一島”管委會13個政府管理部門,市經委、市建委等11個市級主要涉能部門,以及108家重點用能企業和單位分別簽訂了2008年節能目標責任書,標志寧波市一級考核一級、較為健全的節能目標責任評價、考核和獎懲體系基本建立。
考核采用百分制,設“節能目標”和“節能措施”兩個項目,各占50分。節能目標的考核以被考核單位是否完成年與市政府簽訂的節能減排目標責任書為準,完成年度責任目標的可得基本分40分,未能完成的一分不得,具有“一票否決”的實際效力。據了解,我市是國內首個同時對政府、職能部門、企業進行節能“問責”的城市。
巧用節能減排專項資金,“撬動”全社會節能投資是寧波市生態市建設的有力“助推器”。2007年,市級財政節能補助增至4300萬元,再加上市貿易局、市海洋漁業局及各縣(市)區政府等對節能工作的資金扶持,全年共計有超過1.6億元支持節能降耗改造,由此“撬動”全社會節能投資20億元,有力推動了寧波市產業結構調整的步伐,引導更多企業走上技術進步、管理升級、環境友好之路。
其中,對32家節能推廣服務機構、單位的補助有力推動了全社會節能投資,起到了“四兩撥千金”的作用。據悉,去年這32家中介服務機構獲得總計256萬元補助,卻協助完成了全社會節約能耗量的近三分之一。寧波市江北永年電氣工程有限公司是專門從事系列變頻器銷售及服務的機構,近年來,其一年平均完成設備節能改造13000千瓦。以變頻器帶來平均節能率30%計,一臺設備一年300天每天工作10小時,一年即可為全社會節約電量1170萬千瓦時。寧波華研信息技術有限公司則是專門為大型工業企業作全方位節能降耗"診斷"并開出"藥方"的服務型機構,實施一個方案,少則拉動企業節能投資幾百萬元,多則上千萬元。在環保基礎性工程方面,寧波市的生態市建設也取得了突破性進展。寧波市持續開展"藍天、碧水、潔靜、綠色"四大工程建設。以污水處理廠建設為重點的"碧水工程"取得新進展,全市去年新建和擴建污水處理廠11座,新增污水日處理能力16萬噸;以電廠脫硫設施建設為重點的"藍天工程"基本完成,北侖電廠5臺機組煙氣脫硫工程去年7月全部投入運行。以危險固體廢物處置設施建設為重點的"潔靜工程"全面投運,至此全市醫療廢物、化工廢物、電鍍污泥、污水廠污泥、餐廚垃圾等實現了安全處置。重點企業、行業和區域污染整治加強。去年,寧波市對106家污染企業責令限期治理。以污染減排為中心,環保部門相繼開展了"綠劍1-5號"系列、"整治違法排污企業保障群眾健康"等環保專項執法行動,全市各地共立案查處環境違法案件1519件。生態村鎮、環保模范(綠色)單位遍地開花。至今,寧波市共建成6個全國環境優美鄉鎮、42個省級生態鎮、51個市級生態鄉鎮(街道)和253個生態村,并成功創建了寧海、象山、鎮海3個國家級生態示范區。今年,市政府還制訂出臺了主要污染物總量減排考核辦法、統計辦法和監測辦法,以進一步加強對各企業單位排放的控制,確保全市生態市建設的全面深入。