今年9月1日起,《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》(以下簡稱《辦法》)將開始施行。
國家發改委能源研究所副所長李俊峰稱,該《辦法》旨在進一步落實《可再生能源法》以及相關規定,促進可再生能源并網發電,規范電網企業全額收購可再生能源電量行為。
《辦法》稱除大型水電外,其余可再生能源不參與上網競價,電網企業給予全額收購。秸稈直燃發電名列其中。
“對正處在發展階段的秸稈發電產業而言,《辦法》的施行對產業的監管提供了有力的法律保障,將極大的提高企業的可操作性。”國能生物發電有限公司一內部人士向記者表示,興奮之情溢于言表。
該《辦法》公布后4天,國家發改委、環保總局、電監會、能源辦四部委又聯合發布了《節能發電調度辦法》(試行)。其中,生物質能發電機組在規定的機組發電排序中名列第二。
秸稈直燃發電迎來春天。
六巨頭“圈地”
記者剛剛從國能生物發電有限公司了解到,截至今年7月底,該公司今年生物質能項目總發電量已超過3億千瓦時。自去年12月1日國能單縣項目投產以來,短短半年多,該公司已有6個項目實現并網發電,并網發電裝機容量15萬千瓦;在建項目11個,在建裝機容量18.4萬千瓦。預計到今年年底,該公司實現并網發電的總裝機容量將超過30萬千瓦。
8月15日,記者電話采訪了山東單縣縣委辦公室的有關人員,得知“當地隨處可見出售秸稈的農民,就地焚燒秸稈現象已很少見到。單縣地處‘四省八縣’結合部,就連周邊地區的農民也紛紛加入進來。”
面對國能在秸稈發電方面的“一支獨秀”,五大發電集團也相繼“亮劍”。
有關媒體稱,中電投、大唐集團、華電集團、國電集團等紛紛在全國范圍內跑馬圈地,搶占秸稈發電優質資源,但在投資方面依然相對謹慎。
幾位業內人士均向記者表示,雖然在秸稈發電領域,五大集團目前表現得比較謹慎,但除華能外,五大集團通過核準的項目已經超過20個,總裝機容量達70萬千瓦左右。此外,國內的眾多新能源投資公司及部分中小企業也已正式進軍秸稈發電。
有數據表明,山東、河北、河南、江蘇、浙江、新疆以及東北三省均充分發揮自身農業資源優勢,紛紛上馬秸稈發電工程。
“現在秸稈發電投資越來越熱了,沒有秸稈發電項目的縣市都有引進的意向。”某市發改委相關負責人對記者如是說。
“眾人拾柴”之勢已顯,秸稈發電的投資熱潮,可見一斑。
“另一種聲音”
中國工程院院士倪維斗教授曾向媒體披露,地方引進國家的一些秸稈發電項目,在一定程度上可以說是政績工程。
業內專家也紛紛建議,應慎重考慮生物質發電資源的合理布局。根據我國大部分縣域,決定了建設48T/H鍋爐、配套1.2萬千瓦機組甚至更小容量的機組,更符合中國現在國情。若項目間規劃距離太近、容量太大,或在以秸稈為原料的造紙、飼養業發達地區建設生物發電項目,將會對其正常運營造成非常不利的影響。
而今雖局面良好,但網上依然有“秸稈發電仍受制約”,“政策壽命僅為十五年”,“只賺眼球不賺錢”等看法。
“這‘另一種聲音’不無道理。”一位業內人士向記者說道,語重心長。“政策到位固然給生物發電創造了良好甚至優越的大環境,但是成本過高,依然制約著生物發電順利商業化運行。因此,加快自主創新,突破技術瓶頸,培養專業人才,提高自身競爭力,降低成本才是產業得以健康發展的根本道路。”
越來越多的信號表明,在加政策的全力扶持下,秸稈發電已成為我國能源領域一項新興產業。但在迅速壯大的同時,還希望秸稈發電產業勿忘隱憂。