以重點領域、重點行業、重點企業、重點區域為主
建專項基金支持企業資源節約技改貼息和有關新技術的研發
本報訊(記者錢寶琦、湯潤清)唐山市針對自身資源型城市特點,以重點領域、重點行業、重點企業、重點區域為主攻方向,積極開展資源節約和綜合利用,通過建立節約資源
的體制機制和政策體系,全力打造發展節約型經濟新機制。
煤城更惜烏金。2005年,唐山市重點用能單位萬元產值綜合能耗為3.49噸標準煤,比上年下降5%,節約435萬噸標準煤;城市工業用水重復利用率保持在81%以上;全年綜合利用煤矸石、粉煤灰等工業固體廢棄物400萬噸;利用尾氣、余熱余壓發電12.4億千瓦時,經濟發展和綜合利用指標在全國同等城市位居前列。
以資源型重工業為主要產業的特殊經濟結構,使唐山市長期以來面臨著資源消耗和環境污染的雙重壓力。面對這一現實,市委、市政府以科學發展觀為指導,堅持把建設節約型社會作為全面建設小康社會、實現可持續發展的戰略舉措和編制“十一五”規劃的重要內容,認真落實資源開發與節約并重、把節約放在首位的方針,把重點領域、重點行業、重點企業、重點區域作為資源節約的主攻方向,采取措施,狠抓落實,具體做法為:在節能、節水、節材、節地、節礦等領域,集中抓好企業熱電聯產、余熱余壓利用、建筑節能、綠色照明等工程;強化水資源統一管理,積極推廣中水回用、節水設備和器具,加快發展節水農業;加強對重點行業原材料的消耗管理,引導企業使用再生材料,提高原材料利用率;實行嚴格的土地保護制度,最大限度地節約和集約利用土地;嚴格礦產資源管理,搞好礦產資源綜合開發和回收利用,嚴禁亂采亂挖等破壞和浪費礦產資源的行為。通過這一系列舉措,力爭到2007年,全市鋼鐵企業噸鋼綜合能耗降到0.7噸標準煤,噸鋼取水量降到7噸,用水重復利用率達到92%以上。唐山市還將年綜合能耗在5000噸標準煤以上和污染物超標排放的高耗、高污企業全部納入到建設資源節約型企業當中,每年重點推進50家企業進行技術改造。
結合編制“十一五”規劃,唐山市抓緊制定全市節水、節能、資源綜合利用和循環經濟發展規劃,在鞏固和擴大傳統優勢產業的同時,鼓勵支持發展非資源型產業,尤其是加快發展以電子信息產業為代表的高新技術產業。通過行政等手段,提高對高污染、高消耗的企業、項目準入標準,逐步淘汰落后生產能力,努力構建與本市資源狀況相適應的經濟產業布局。同時建立資源節約專項基金,用于支持企業資源節約技改貼息,支持節能、節水等新技術的研發,支持發展循環經濟以及推廣“四新”技術的前期費用;進一步完善資源節約價格機制,切實落實好“雙蓄”和“尖峰”電價以及用水超額累進加價、礦產資源有償使用等政策措施,促進各類資源開發利用主體自覺節約資源,逐步建立起節約資源的體制機制和政策體系;加快科技進步和技術創新,從資源的開采、生產、消費、再生等環節入手,加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度,普及高效節能鍋爐、風機、水泵、發電機等節能設備,加快構建節約資源的技術支撐體系。