晨報訊(記者郭蕾)經遼寧省十屆人大常委會第二十三次會議審議通過,遼寧首部節能條例正式出臺,3月起開始執行。
15處細節首次出臺
在昨天的全省工業經濟信息發布會上,遼寧省經濟委員會副主任楊錫懷介紹說,《遼寧省節約能源條例》的發布標志著遼寧節能已進入更規范的法制化階段。
據悉,這部《條例》在15處規定方面屬于全國地方性法規的首創。如建立能耗指標和管理制度,建立政府節能考核和節能投資擔保機制以及發展公共交通為核心的交通節能、能源管理人要具備從業資格等。
楊錫懷表示,《條例》將通過立法確立節能規范,國內上海、山東等10多個省市已相繼頒布辦法,而《條例》作為“十一五”期間首個地方性節能法規的出臺,更是遼寧國民經濟的持續發展和理性發展的大事。
餐飲、娛樂要用節能設備
昨天,省經濟委員會相關節能的負責人介紹說,《條例》中的很多內容都十分具有先進性,體現時時處處都要節能。
推行集中供熱———穩步推行熱量計量收費制度,具體將在新建的開發區、住宅區和老城區改造中推行集中供熱,并對現有的分散供熱鍋爐實行逐步淘汰。
要采用節能產品———城市街道景觀燈、路燈等公共場所照明設施及商業廣告照明設施應采用新型節能產品,安裝節能控制裝置。國家機關要優先采購節能產品,餐飲、娛樂、賓館等服務企業也要采用節能技術設備。
單位和個人都得節能———單位和個人使用的機動車輛、農用機械、船舶必須達到國家規定的能耗標準,超標的要改造或干脆予以報廢。
有節能證得優惠———可自愿申請產品節能認證,取得節能證的可享受國家、省的優惠政策。
不節能設計最高罰30萬
據悉,《條例》對不節能的項目設計、生產單位和企業的處罰規定都給予了明確,3月起將遵照執行。
其中包括,建設工程項目的設計單位不按節能標準和規范設計的,將責令修改,不修改的將處以10萬~30萬元的罰款。
生產用能產品的單位若違反有關規定,嚴重者將停業整頓、吊銷營業執照。
能檢單位若出具虛假證明將沒收違法所得,并處以5萬元~10萬元的罰款,責任人將處以1萬~5萬元的罰款等。
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未來能源供應不樂觀
昨日,遼寧省經濟委員會副主任楊錫懷表示,遼寧是用能大省,多年來的能源供需缺口一直在6000萬~7000萬噸標準煤,而原油需從外省調入和國外進口4000萬噸,對外依存度高達50%。幾大主力煤礦已面臨資源枯竭的局面,“因此資源利用率低,未來的能源供應很不樂觀。”
而且,遼寧的工業用能比例高達75%,遠高于全國平均水平。“但遼寧整體的能源利用水平卻處在一個較低水平。”楊錫懷評價道,全省的能源效率僅為32%,低于全國水平。
因此,遼寧正面臨經濟發展與能源節約的雙重矛盾,靠資源的大量消耗實現工業化和現代化是難以為繼的,節能不僅是經濟問題,也是政治問題。