又一個冬天來臨了，每當夜幕降臨時，烏魯木齊市的郊區上空就會霧蒙蒙的，且飄蕩著煤煙味。 “盡管今年對拉運原煤進城查得嚴，但要想一下杜絕還不太可能。城郊使用小鍋爐的居民多，他們買的都是小煤礦的煤，價格便宜，查起來也很難。但我們正在想方設法解決這個‘老大難’問題。”10月28日，烏魯木齊市水磨溝區環保局副局長馬忠文對記者念起治理小鍋爐的“經”。 烏魯木齊市的冬季是漫長的、寒冷的，燃煤供暖也就成了最大污染源。自烏市實施“藍天工程”以來，遮蓋在市區上空的“灰鍋蓋”出現的時間少了，市區空氣質量有了明顯的提高。但是，我們還不能太樂觀，城市郊區的小鍋爐冒起的黑煙越來越多。 去年，天山區、沙依巴克區、新市區、水磨溝區4個中心城區城鄉接合部有5000多臺小鍋爐，而今年增加到6000多臺。這些小鍋爐的用戶大多數都是才轉成城市戶口的農民。去年，烏市實施“撤村建居”工程，大量的農民失去了土地，變成城里人。他們利用城郊的優勢，建起了大量的房屋，且多數是樓房，出租房屋成了許多人的主要生活來源。蓋樓房的人家都自家建一個小鍋爐，再加上以前不少農民都蓋起了小樓房，也是一家一個小鍋爐。 據了解，這些小鍋爐基本上都是1噸的立式鍋爐，且農民在建房時就把小鍋爐安裝在地下室，現在改造起來都很難。對于這些用戶來說，每到冬季燒鍋爐時，當然是越省錢越好。加之這些年來，小煤窯特別多，由于開采成本低，煤不經過任何處理，煤的價格很便宜，比國有大煤礦要便宜近一半，小鍋爐用戶就不管是否污染大了，都買小煤窯的煤。 因此，烏市提出今年要使6000多臺小鍋爐強制使用環保煤。早在5月，烏市就在社區召開過拆并小鍋爐動員大會，隨后各區縣環保、街道辦等部門通過發放宣傳單、召開居民代表大會、組織潔凈煤試燒等多種形式，積極向市民廣泛宣傳《烏魯木齊市大氣污染防治條例》以及相關的政府通告，鼓勵市民參與到大氣污染治理工作中。 水磨溝區有1500多臺小鍋爐，為了讓這些小鍋爐不再冒黑煙或少冒黑煙，環保局和街道辦多次召開動員會，區政府在財力上大力支持，把用戶存儲的3000噸原煤置換成潔凈煤，每噸按100元計算，政府補貼15元，此工作正在進行中。 對于一時置換不了的原煤，水區政府又采取別的辦法。10月13日，水區政府和新疆天融環保科技開發有限公司合作，現場示范使用天融的環保產品“節煤固硫降塵濃縮液”，隨后政府又買了8噸此產品，免費發給用戶，由街道辦的工作人員具體督促用戶使用，環保執法人員巡回檢查。 想讓用戶使用新產品并非易事。10月28日，記者隨同執法人員在六道灣辦事處德育社區檢查時，發現有的用戶要讓人不停地督促才使用。有居民向我們反映：現在還是有人瞅著空子不停地拉運原煤，“你看晚上冒的黑煙”。 從其他各區縣檢查情況來看，小鍋爐的治理難度同樣難。沙依巴克區克西路十一區、十三區小鍋爐多，且基本上都使用原煤。記者在小區樓后看到原煤拉運車，經打聽一車煤（約2噸）價格為500元，有很多人在問、買，還互相留下聯系方式。據了解，沙區政府已將社區列為原煤清查的重點，正在加大查堵力度。 記者在采訪中還了解到，由于這些小鍋爐是分散的、獨立的，若想和集中供熱站連接，不僅需要連接很長的管道，還要有大量的輔助工作，這需要一筆巨資，即便小鍋爐離供熱站較近，連接、改造一個小鍋爐也得2萬元左右，用戶不愿意承擔這個費用，政府一下拿出這筆資金也不是容易事。 有關人士認為，解決這個問題政府起主導作用，要多管齊下，采取多種形式，既要考慮老百姓的承受力，也要考慮政府的實際情況。