5月17日，國家發展改革委和國家能源局聯合發布《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》提出，提升新建充電基礎設施智能化水平，將智能有序充電納入充電基礎設施和新能源車產品功能范圍，鼓勵新售新能源車隨車配建充電樁具備有序充電功能，加快形成行業統一標準。

中國汽車工業協會統計數據顯示，截至今年4月底，我國新能源車市場保有量突破1530萬輛。按照當前市場發展速度推算，今年我國新能源車市場保有量將突破2000萬輛大關。

中國汽車流通協會新能源分會秘書長章弘在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，如今新能源車已成為全球汽車市場轉型發展的對象，這意味著新能源車不僅要滿足城市消費者的用車需求，也要滿足農村地區消費者的實際所需。

《實施意見》提出，鼓勵新能源車企業針對農村消費者特點，通過差異化策略優化配置，開發更多經濟實用的車型，特別是新能源載貨微面、微卡、輕卡等產品。健全新能源二手車評估體系，對新能源二手車加強檢查和整修，鼓勵企業面向農村市場提供優質新能源二手車。

除了提供新能源二手車外，多元化購買支持政策也是降低消費者購車門檻、拉動新車銷量的主要方式。

《實施意見》鼓勵有條件的地方對農村戶籍居民在戶籍所在地縣域內購買新能源車，給予消費券等支持;鼓勵有關汽車企業和有條件的地方對淘汰低速電動車購買新能源汽車提供以舊換新獎勵。同時，加大農村地區汽車消費信貸支持，鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。

中國汽車流通協會副秘書長郎學紅對《中國消費者報》記者表示，目前，汽車市場變革不僅僅局限于汽車驅動方式的改變，更帶來了營銷方式、車企與消費者溝通關系的深度變化。其中，圍繞新能源車購買展開的信貸購車方式，將成為新能源車銷售的一種主流選擇，考驗著金融機構的全場景服務能力。

在汽車市場中，消費者在車輛使用過程中的保養、維修等售后服務環節，都需要前往車企服務網點進行。因此，經銷商服務網點數量和覆蓋范圍與廣大消費者全生命周期內的用車體驗息息相關。郎學紅認為，新能源車下鄉的關鍵是為消費者提供良好用車環境，完善的售后服務保障是緩解他們購買疑慮的重要保障，只有提供更好的服務，才能讓農村地區消費者敢于購買新能源車。

為此，《實施意見》提出，鼓勵新能源車企業下沉銷售網絡，引導車企及第三方服務企業加快建設聯合營業網點、建立配套售后服務體系，定期開展售后服務下鄉活動，提供應急救援等服務，緩解購買使用顧慮。鼓勵高職院校面向農村地區培養新能源車維保技術人員，提供汽車維保、充電樁維護等相關職業教育，將促進就近就地就業與支持新能源車消費有效銜接。

目前，我國新能源車消費市場認可度逐漸提升，已連續8年成為全球最大的新能源車市場。隨著新能源車市場快速發展，在使用過程中不時出現的新能源車安全問題成為廣大消費者關心的焦點。

為提升新能源車的質量安全水平，《實施意見》要求，健全新能源車安全監管體系，因地制宜利用多種手段，提升新能源車及電池質量安全水平，嚴格農村地區充電設施管理，引導充電設施運營企業接入政府充電設施監管平臺，嚴格配套供電、集中充電場所安全條件，確保符合有關法律法規、國家標準或行業標準規定，強化管理人員安全業務培訓，定期對存量充電樁進行隱患排查。

章弘表示，新能源車下鄉是推動新能源車市場下沉的重要途徑。推動新能源車下鄉，不僅需要車企提供可靠的產品，還應加強新能源車安全監管，確保使用周期內的安全，為新能源車提供良好的使用環境。

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