北京市環境保護局關于征求北京市地方標準

《鍋爐大氣污染物排放標準》（征求意見稿）意見的函

京環函〔2014〕222號

各有關單位：

　　為防治大氣污染，按照北京市清潔空氣行動計劃和北京市質量技術監督局《2013年北京市地方標準制修訂增補項目計劃》的要求，我局組織起草了北京市地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》（征求意見稿）。按照《北京市地方標準管理辦法（試行）》的要求，現征求貴單位的意見。請研提修改意見，填寫“意見反饋表”，凡涉及修改重要技術指標時，請附上必要的技術數據，并于2014年5月28日前以電子郵件和書面方式反饋我局。如無意見，也請書面函告，逾期未反饋意見的視為無異議。

目  次
前言 II
引言 III
1　范圍 1
2　規范性引用文件 1
3　術語和定義 1
4　大氣污染物排放控制要求 2
5　監測 4
6　實施與監督 6
參考文獻 7

前  言
本標準全文強制。
本標準依據GB/T1.1-2009給出的規則起草。
本標準為第二次修訂，代替DB11/139-2007《鍋爐大氣污染物排放標準》。
本標準與DB11/139-2007相比主要變化如下：
——適當加嚴了燃油（氣）工業鍋爐氮氧化物排放限值；
——取消了煙氣不透光率的排放限值；
——適當加嚴了在用電站鍋爐的排放限值；
——增加了電站鍋爐和燃煤鍋爐汞及其化合物的排放限值；
——增加了脫硝設備的設計運行管理要求。
本標準由北京市環境保護局提出并歸口。
本標準由北京市人民政府于   年   月   日批準。
本標準起草單位：北京市環境保護科學研究院
本標準主要起草人：閆  靜  宋光武  王軍玲  潘 濤  羅志云  鐘連紅  段晶晶  薛亦峰  劉 曉
引  言
為加強對鍋爐大氣污染物的排放控制，保障人體健康、保護生態環境、改善環境空氣質量，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《北京市大氣污染防治條例》等法律、法規，制定本標準。
鍋爐大氣污染物排放標準
1　范圍
本標準規定了鍋爐大氣污染物排放控制要求、監測和標準的實施與監督等內容。
本標準適用于鍋爐大氣污染物的排放管理，以及使用鍋爐的建設項目環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護驗收及其投產后的大氣污染物排放管理。
使用型煤、生物質成型燃料等的鍋爐，參照本標準中燃煤鍋爐排放控制要求執行。
本標準不適用于固定式燃氣輪機、固定式內燃機以及以生活垃圾、危險廢物為燃料的鍋爐。
2　規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 5468 鍋爐煙塵測試方法
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法
HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定　紫外分光光度法
HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定　鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監測技術導則
HJ/T 56 固定污染源排氣中二氧化硫的測定　碘量法
HJ/T 57 固定污染源排氣中二氧化硫的測定　定電位電解法
HJ/T 76 固定污染源排放煙氣連續監測系統技術要求及檢測方法
HJ/T 373 固定污染源監測質量保證與質量控制技術規范（試行）
HJ/T 397 固定源廢氣監測技術規范
HJ/T 398 固定污染源排放煙氣黑度的測定  林格曼煙氣黑度圖法
HJ 533 環境空氣和廢氣  氨的測定  納氏試劑分光光度法
HJ 543 固定污染源廢氣 汞的測定 冷原子吸收分光光度法（試行）
HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 非分散紅外吸收法
HJ 675 固定污染源排氣 氮氧化物的測定 酸堿滴定法
JJG 968 煙氣分析儀檢定規程
3　術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1　
鍋爐 boiler
將燃料燃燒，使燃料的化學能轉化為熱能，又將熱能傳遞給水、汽、導熱油等工質，從而產生熱工質的設備。
3.2　
電站鍋爐 power plant boiler
用于發電的鍋爐（含自備電站鍋爐）。
3.3　
工業鍋爐 industrial boiler
用于工業生產及民用供熱的鍋爐。
3.4　
標準狀態 standard condition
煙氣在溫度為273.15K，壓力為101.325kPa時的狀態。
注：本標準中所規定的大氣污染物排放濃度均指標準狀態下干煙氣的數值。
3.5　
煙氣含氧量 flue gas oxygen content
燃料燃燒后，煙氣中含有的多余氧氣含量，以體積百分數表示。
3.6　
最高允許排放濃度 maximum allowable emission concentration
標準狀態下，煙囪中每立方米干煙氣中所含大氣污染物的質量，單位mg/m3。
注：本標準規定的最高允許排放濃度是指處理設施后煙囪中污染物任何1小時濃度平均值不得超過的限值。
3.7　
煙氣排放連續監測系統 continuous emissions monitoring system
對鍋爐排放的煙氣進行連續地、實時地跟蹤監測，又稱為煙氣排放在線監測系統。
3.8　
煙囪高度 stack height
從鍋爐所在±0地表面至煙囪排放口的垂直距離。
3.9　
新建和在用鍋爐new and in-use boiler
新建鍋爐：本標準實施之日起環境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建的鍋爐。
在用鍋爐：本標準實施前已通過環境影響評價審批的鍋爐。
4　大氣污染物排放控制要求
4.1　時段劃分
本標準的實施劃分為Ⅰ、Ⅱ兩個時段：第Ⅰ時段為本標準實施之日至2016年3月31日止；第Ⅱ時段為自2016年4月1日起。
4.2　鍋爐大氣污染物最高允許排放濃度
4.2.1　電站鍋爐大氣污染物最高允許排放濃度見表1。
表1　電站鍋爐大氣污染物最高允許排放濃度
執行時間 新建 在用
  Ⅰ時段 Ⅱ時段
顆粒物（mg/m3） 10 20 10
二氧化硫（mg/m3） 20 50 20
氮氧化物（mg/m3） 60 100 60
汞及其化合物 0.03 0.03 0.03
煙氣黑度（林格曼，級） 1級
4.2.2　燃煤工業鍋爐大氣污染物最高允許排放濃度見表2。
表2　燃煤工業鍋爐大氣污染物最高允許排放濃度
執行時間 新建 在用
  Ⅰ時段 Ⅱ時段
  2007年9月1日前通過環評審批的 2007年9月1日后通過環評審批的 
顆粒物（mg/m3） 10 30 10 10
二氧化硫（mg/m3） 20 50 20 20
氮氧化物（mg/m3） 150 200 150 150
汞及其化合物 0.05 0.05 0.05
煙氣黑度（林格曼，級） 1級
4.2.3　燃油（氣）工業鍋爐大氣污染物最高允許排放濃度見表3。
表3　燃油（氣）工業鍋爐大氣污染物最高允許排放濃度
執行時間 新建 在用
 Ⅰ時段 Ⅱ時段 Ⅰ時段 Ⅱ時段
   2007年9月1日前通過環評審批的 2007年9月1日后通過環評審批的 
顆粒物（mg/m3） 10 10 30 10 10
二氧化硫（mg/m3） 20 20 50 20 20
氮氧化物（mg/m3） 60 30 200 150 60
煙氣黑度（林格曼，級） 1級
4.2.4　燃煤鍋爐房無組織粉塵排放控制限值見表4。

表4　燃煤鍋爐無組織粉塵排放控制限值
無組織粉塵
（監控點與上風向參照點濃度差值，mg/m3） 0.2
4.2.5　脫硝設備設計運行管理要求
脫硝設備的設計應采取必要措施確保反應物混合均勻，反應完全，減少有毒有害或可能對環境空氣質量造成直接或間接影響的大氣污染物排放。
采用選擇性催化還原（SCR）工藝的脫硝設備，氨逃逸質量濃度不得高于2.5mg/m3。
采用選擇性非催化還原（SNCR）工藝的脫硝設備，氨逃逸質量濃度不得高于8mg/m3。
4.3　煙囪高度規定
4.3.1　燃煤鍋爐煙囪最低高度
每個燃煤鍋爐房只能設一根煙囪，鍋爐房總容量在28MW及以下的煙囪高度按表5規定執行。鍋爐房總容量大于28MW時，其煙囪高度應按批準的環境影響報告書（表）要求確定，但不得低于50m。新建鍋爐房煙囪還需高出周圍200m內建筑物3m以上。
表5　燃煤鍋爐房煙囪最低高度
鍋爐房總容量A/（MW） A<0.7 0.7≤A<1.4 1.4≤A<2.8 2.8≤A<7 7≤A<14 14≤A<28
煙囪最低高度/(m) 20 25 30 35 40 50
4.3.2　燃油（氣）鍋爐煙囪最低高度
燃油（氣）鍋爐煙囪最低高度及距周圍居民住宅的距離按批準的環境影響報告書（表）確定。同時，鍋爐額定容量在0.7 MW及以下的煙囪高度不得低于8m；鍋爐額定容量在0.7 MW以上的煙囪高度不得低于15m。
在用燃油（氣）鍋爐后增設煙氣余熱回收裝置且排煙溫度低于煙氣露點時，應重新進行環境影響評價，以確定煙囪最低高度。
4.3.3　鍋爐煙囪高度達不到規定高度時的處置
鍋爐煙囪高度達不到 4.3.1、4.3.2任何一項規定或環境影響報告書（表）要求時，其顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和汞及其化合物最高允許排放濃度按相應排放限值的50%執行。
5　監測
5.1　煙氣監測孔和采樣平臺
應按GB/T 16157或HJ/T 397的規定設置永久性煙氣采樣孔和采樣平臺。
5.2　監測負荷
監測鍋爐煙塵排放時，鍋爐負荷應符合GB 5468的規定。監測鍋爐氣態污染物排放時，鍋爐負荷不得低于70%。
5.2.1　大氣污染物的采樣方法
大氣污染物的采樣方法執行GB/T 16157、HJ/T 397和HJ/T 55的規定。
5.2.2　大氣污染物的監測分析方法
大氣污染物的監測分析方法見表6。
表6　大氣污染物的監測分析方法
序號 項目 手工監測分析方法 自動監測分析方法
1 顆粒物 GB 5468 鍋爐煙塵測試方法 HJ/T 76  固定污染源煙氣排放連續監測系統技術要求及檢測方法（試行）
《空氣和廢氣監測分析方法》（第四版增補版）
  GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法 
2 二氧化硫 HJ/T 56 碘量法
HJ/T 57 定電位電解法
HJ 629 非分解紅外吸收法 
3 氮氧化物 HJ/T 42  紫外分光光度法
HJ/T 43  鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ 675 酸堿滴定法
定電位電解法
非分散紅外吸收法 
4 汞及其化合物 HJ 543冷原子吸收分光光度法（暫行） 
5 煙氣黑度 HJ/T 398 林格曼煙氣黑度圖法 
6 無組織粉塵 HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監測技術導則 
7 氨 HJ 533  納氏試劑分光光度法 
注：暫采用《空氣和廢氣監測分析方法》（第四版增補版，中國環境科學出版社，2003.9）中規定的方法，待國家方法標準發布后，執行國家標準。
5.3　質量保證和質量控制
鍋爐大氣污染物的監測應按照HJ/T 373的要求進行監測質量保證和質量控制。監測用煙氣分析儀應符合JJG 968的規定。
5.4　大氣污染物濃度折算方法
實測的鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的排放濃度，應執行GB/T 16157的規定，按公式（1）折算為基準含氧量排放濃度。各類燃燒設備的基準含氧量按表7的規定執行。
表7　基準含氧量
鍋爐燃料類型 基準含氧量（O2）/%
燃煤、燃生物質鍋爐 電站鍋爐 6
 工業鍋爐 9.3
燃油（氣）鍋爐 3.5
鍋爐煙氣污染物過量空氣系數折算公式：
                               （1）
式中：
C  — 折算后的鍋爐大氣污染物排放濃度，單位為毫克每立方米（mg/m3）；
C’  — 實測的鍋爐大氣污染物排放濃度，單位為毫克每立方米（mg/m3）；
φ(O2)  — 基準含氧量，%；
φ’(O2)  — 實測含氧量，%。
5.5　氣態污染物濃度單位換算
本標準中氮氧化物質量濃度以二氧化氮計，1μmol/mol氮氧化物相當于2.05mg/m3質量濃度，1μmol/mol二氧化硫相當于2.86mg/m3質量濃度。
5.6　鍋爐煙氣排放的連續監測系統
煙氣排放連續監測系統經北京市環境保護局檢查合格后，在有效期內監測數據為有效數據，以小時均值作為連續監測達標考核的依據。測試儀器的管理、使用，按照環境保護和計量監督的有關法規執行。需安裝煙氣排放連續監測系統的鍋爐容量范圍按北京市相關規定執行。
6　實施與監督
6.1　本標準由本市各級環境保護行政主管部門統一監督實施。
6.2　在任何情況下，鍋爐使用單位均應遵守本標準的大氣污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設施正常運行。各級環保部分在對設施進行監督性檢查時，可以現場即時采樣或監測結果，作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關環境保護管理措施的依據。