浙江省人民代表大會常務委員會公告第64號

　　《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》已于2011年5月25日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，現(xiàn)將修訂后的《浙江省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法》公布，自2011年9月1日起施行。

第一章總則
　　第一條為了貫徹節(jié)約資源的基本國策，推進全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放，保護和改善環(huán)境，促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、儲存和消費，節(jié)能產(chǎn)品和技術的開發(fā)、利用，節(jié)能服務以及節(jié)能管理等相關活動，應當遵守本辦法。
　　第三條節(jié)能工作應當遵循節(jié)約優(yōu)先、政府調(diào)控、市場引導、社會參與的原則。
　　第四條縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導，根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、節(jié)能年度計劃。
　　縣級以上人民政府應當按照規(guī)定實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成情況作為對下級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告節(jié)能工作。
　　第五條縣級以上人民政府應當實行有利于推進節(jié)能降耗和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
　　縣級以上人民政府應當鼓勵、支持節(jié)能產(chǎn)品、技術、工藝的研發(fā)、示范和推廣應用，促進節(jié)能科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
　　鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。
　　第六條縣級以上人民政府應當依法將節(jié)能知識納入國民教育和培訓體系，并通過節(jié)能宣傳周、節(jié)能企業(yè)、節(jié)能社區(qū)等形式和報刊、廣播、網(wǎng)絡等媒體，加強節(jié)能宣傳教育和培訓，普及節(jié)能科學知識，增強公眾的節(jié)能意識，提倡節(jié)約型的消費方式。新聞媒體應當加強節(jié)能宣傳報道，發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。
　　第七條縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
　　節(jié)能主管部門所屬的能源監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱能源監(jiān)察機構(gòu)）具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。
　　發(fā)展和改革、建設、交通運輸、機關事務管理、財政、統(tǒng)計、質(zhì)量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、科技等部門，在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
　　第八條任何單位和個人都應當依法履行節(jié)能義務，有權檢舉浪費能源的行為和節(jié)能管理中的違法行為。
　　第二章節(jié)能管理
　　第九條縣級以上節(jié)能主管部門和建設、交通運輸、機關事務管理、農(nóng)村能源管理等有關部門應當按照各自職責，制定工業(yè)、民用建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能規(guī)劃并組織實施，加強對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。
　　第十條能源監(jiān)察機構(gòu)應當按照規(guī)定職責，加強節(jié)能監(jiān)察，履行下列職責：（一）監(jiān)督檢查能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位和用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準情況；
　　（二）核查重點用能單位的能源利用狀況，監(jiān)督落實節(jié)能措施；
　　（三）受理能源利用違法行為的舉報、投訴；
　　（四）依法查處能源利用違法行為；
　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察工作。
　　第十一條省標準化主管部門會同省節(jié)能主管部門和有關部門依法制定生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標準。
　　省建設主管部門依法制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方建筑節(jié)能標準。
　　鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)節(jié)能標準。
　　第十二條縣級以上統(tǒng)計部門應當會同同級有關部門，建立健全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計方法，加強統(tǒng)計執(zhí)法，保證能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。
　　省統(tǒng)計部門會同同級有關部門，定期向社會公布設區(qū)的市以及主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況等信息。
　　第十三條實行落后用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝淘汰制度和高耗能行業(yè)限制制度。
　　省人民政府應當制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能增長。縣級以上人民政府應當根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，加快淘汰落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝。
　　未完成節(jié)能目標或者未完成落后產(chǎn)能淘汰任務的地區(qū)，有關投資主管部門應當按照管理權限暫停批準或者核準新增能耗的高耗能行業(yè)項目。
　　第十四條實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。未依法進行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的項目，依法負責項目審批或者核準的部門不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。
　　第十五條固定資產(chǎn)投資項目（包括新建、改建和擴建項目，下同）節(jié)能評估按照項目設計年綜合能源消費總量實行分類管理：
　　（一）年綜合能源消費總量三千噸標準煤以上（電力折算系數(shù)按等價值，下同）的固定資產(chǎn)投資項目，應當單獨編制節(jié)能評估報告書；
　　（二）年綜合能源消費總量一千噸標準煤以上不滿三千噸標準煤的固定資產(chǎn)投資項目，應當單獨編制節(jié)能評估報告表；
　　（三）年綜合能源消費總量一千噸標準煤以下的固定資產(chǎn)投資項目，應當填寫節(jié)能登記表。
　　節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表、節(jié)能登記表的具體內(nèi)容和格式，由省節(jié)能主管部門會同有關部門規(guī)定。
　　建設單位應當委托符合條件的機構(gòu)編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）。建設單位和節(jié)能評估文件的編制機構(gòu)、評估人員共同對節(jié)能評估文件的真實性和有效性負責。建設單位可以自行填寫節(jié)能登記表。
　　第十六條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級負責。
　　年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的固定資產(chǎn)投資項目，由省節(jié)能、建設主管部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能審查。
　　年綜合能源消費總量一千噸標準煤以上不滿五千噸標準煤的固定資產(chǎn)投資項目，由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能、建設主管部門按照權限在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能審查，具體權限由設區(qū)的市人民政府確定。
　　第十七條有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查不予通過：
　　（一）使用國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝的；
　　（二）用能產(chǎn)品、設備不符合強制性能源效率標準的；
　　（三）單位產(chǎn)品能耗超過國家、行業(yè)或者地方限額標準的；
　　（四）不符合國家和省其他節(jié)能規(guī)定的。
　　第十八條民用建筑的建設單位在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設工程設計方案時，應當附具建設項目節(jié)能評估文件或者節(jié)能登記表。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將建設工程設計方案（包括節(jié)能評估文件、節(jié)能登記表）征求建設主管部門意見。建設主管部門應當自收到建設工程設計方案之日起十個工作日內(nèi)就其是否符合國家、行業(yè)和地方的建筑節(jié)能強制性標準提出審查意見。建設主管部門的節(jié)能審查時間不計算在規(guī)劃許可期限內(nèi)。
　　需要國家批準或者核準的民用建筑項目，由建設主管部門會同發(fā)展和改革部門提出節(jié)能審查意見。
　　第十九條民用建筑以外的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應當在辦理項目批準、核準或者備案前，將節(jié)能評估文件報送節(jié)能主管部門審查或者將節(jié)能登記表報送其備案。
　　節(jié)能主管部門應當自收到節(jié)能評估報告書之日起十五個工作日內(nèi)、節(jié)能評估報告表之日起十個工作日內(nèi)，提出節(jié)能審查意見。其中，依法需經(jīng)國家批準或者核準的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能主管部門會同發(fā)展和改革部門提出節(jié)能審查意見。
　　第二十條按照本辦法第十五條規(guī)定需要編制節(jié)能評估文件的民用建筑建成后，建設單位組織竣工驗收時應當對建筑物能效進行測評；建筑物能效測評結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗收。竣工驗收報告應當包括能效測評結(jié)果。民用建筑以外的需要編制節(jié)能評估文件的固定資產(chǎn)投資項目建成后，建設單位應當向節(jié)能主管部門申請節(jié)能驗收。節(jié)能主管部門應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)組織節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)、使用。
　　第二十一條從事固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估的機構(gòu)應當具備下列條件：
　　（一）取得中華人民共和國法人資格；
　　（二）有相應工程咨詢、設計資質(zhì)或者從事專業(yè)節(jié)能服務二年以上；
　　（三）有十名以上與節(jié)能評估業(yè)務相關的專業(yè)技術人員，其中，具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于三人，專業(yè)技術人員不得同時在兩個以上節(jié)能評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)；
　　（四）有健全的節(jié)能評估工作管理制度、信息保密制度。
　　節(jié)能評估機構(gòu)應當根據(jù)評估業(yè)務范圍，事先將機構(gòu)名稱、前款規(guī)定的相應證明材料報送省節(jié)能、建設主管部門備案；節(jié)能評估機構(gòu)符合前款規(guī)定條件的，省節(jié)能、建設主管部門應當自收到備案材料之日起五個工作日內(nèi)予以備案。
　　未予備案的節(jié)能評估機構(gòu)，其所編制的節(jié)能評估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。
　　節(jié)能評估機構(gòu)名錄由省節(jié)能、建設主管部門向社會公告。
　　第二十二條節(jié)能審查主管部門不得以任何方式指定或者變相指定固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估機構(gòu)，不得向建設單位收取節(jié)能審查費用。
　　第二十三條縣級以上人民政府應當鼓勵、支持大專院校、科研院所和有條件的企事業(yè)單位參與節(jié)能服務體系建設和發(fā)展，形成開放式的節(jié)能服務市場體系。
　　節(jié)能服務機構(gòu)為用能單位提供咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務，應當客觀公正、誠實守信，保守用能單位商業(yè)秘密。
　　第三章合理使用
　　與節(jié)約能源
　　第二十四條用能單位應當建立健全能源消費統(tǒng)計制度以及各類能源消費、主要耗能設備等原始臺賬，確保本單位能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整，并按照規(guī)定要求向統(tǒng)計部門報送有關能源統(tǒng)計報表。
　　第二十五條鼓勵用能單位采用高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術。
　　 第二十六條電網(wǎng)企業(yè)應當按照國家和省節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理有關規(guī)定，優(yōu)先安排符合規(guī)定的利用清潔能源、可再生能源和熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓發(fā)電的機組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)運行。
　　第二十七條有條件的城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等，應當在規(guī)定的合理經(jīng)濟供熱范圍內(nèi)，根據(jù)有關規(guī)劃實行集中統(tǒng)一供熱和熱、電、冷三聯(lián)產(chǎn)。集中供熱的生產(chǎn)供應單位應當按照法律、法規(guī)規(guī)定和供需合同約定為用戶安全、穩(wěn)定供熱。
　　在已實行集中統(tǒng)一供熱的區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)節(jié)能主管部門批準不得新建生產(chǎn)性、生活性供熱鍋爐。集中統(tǒng)一供熱后，該區(qū)域內(nèi)已建成的生產(chǎn)性、生活性供熱鍋爐，除特殊工藝要求外，節(jié)能主管部門應當在依法補償后責令限期停止使用；逾期不停止使用的，由節(jié)能主管部門報請本級人民政府予以強制關停或者拆除。
　　第二十八條鼓勵太陽能、地熱能、沼氣等可再生能源在民用建筑中的應用。
　　新建公共機構(gòu)辦公建筑、保障性住房、十二層以下的居住建筑、建筑面積一萬平方米以上的公共建筑，應當按照國家和省規(guī)定標準利用一種以上可再生能源用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。可再生能源利用設施應當與民用建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。
　　第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強城市節(jié)約用電管理，推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品和節(jié)能控制技術，嚴格控制道路、廣場、公園、公共綠地等公用設施和場所以及大型建筑物的裝飾性景觀照明用電。
　　第三十條縣級以上交通運輸主管部門應當加強對營運車船燃料消耗檢測的監(jiān)督管理，依法實施營運車船燃料消耗量限值準入制度；加強交通運輸組織管理，提高運輸組織化程度和集約化水平，引導運輸企業(yè)提高用能效率，加快淘汰、更新高耗能的老舊營運車船。
　　第三十一條交通運輸單位應當制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運量、運力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，提高交通用能設備的使用效率。
　　第三十二條縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，科學規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，完善公共交通服務體系，鼓勵利用公共交通工具出行；鼓勵使用非機動交通工具出行。鼓勵發(fā)展中小學校車服務系統(tǒng)。
　　第三十三條公共機構(gòu)應當遵守國家和省有關公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)定，組織實施能源消費統(tǒng)計、能源審計、能效公示、既有辦公建筑節(jié)能改造等工作，實行能源消耗定額管理制度，厲行節(jié)約，杜絕浪費。
　　第三十四條公共機構(gòu)應當充分利用電視電話會議等現(xiàn)代化手段，提高效率，減少交通出行。
　　第三十五條縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的資金投入，支持、推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等方面應用節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品。
　　縣級以上人民政府應當制定具體政策，鼓勵和引導農(nóng)村居民采用節(jié)能建筑材料和生物質(zhì)能、太陽能、水能、風能、地熱能等可再生能源利用技術，推廣使用沼氣、省柴灶、節(jié)能爐灶和節(jié)能燈等農(nóng)村生活節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品。
　　建立高耗能農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)船舶提前更新和淘汰補償制度。具體補償辦法由省財政部門會同同級農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門制定。
　　第三十六條節(jié)能主管部門應當加強對重點用能單位的節(jié)能管理。
　　年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位為重點用能單位。重點用能單位名單由省節(jié)能主管部門會同省統(tǒng)計部門定期向社會公布。
　　對年綜合能源消費總量一千噸以上不滿五千噸標準煤的用能單位，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門可以根據(jù)本地實際實施重點管理。
　　第三十七條重點用能單位應當設定能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并確定能源管理人員，報本級節(jié)能主管部門備案。
　　能源管理負責人和能源管理人員應當接受節(jié)能專業(yè)培訓。
　　第三十八條重點用能單位應當按照能源消耗總量的等級劃分定期向節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告，并對報送的能源利用狀況報告的真實性負責。
　　能源利用狀況報告包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。
　　第三十九條縣級以上節(jié)能主管部門應當對重點用能單位的能源利用狀況報告進行審查。對能源利用狀況報告內(nèi)容不實、節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，由能源監(jiān)察機構(gòu)實施節(jié)能監(jiān)察，或者委托節(jié)能服務機構(gòu)進行能源檢測或者審計。縣級以上節(jié)能主管部門應當根據(jù)節(jié)能監(jiān)察、檢測或者審計的結(jié)果對用能單位提出書面整改要求，限期整改。
　　第四章激勵措施
　　第四十條縣級以上人民政府應當安排節(jié)能專項資金，支持節(jié)能技術研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品和技術的示范與推廣應用、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓、節(jié)能信息服務、合同能源管理和節(jié)能表彰獎勵等。
　　縣級以上人民政府科技專項資金，應當優(yōu)先安排用于節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術的研究開發(fā)與推廣、節(jié)能技術示范工程建設以及新能源和可再生能源的開發(fā)利用，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與科技成果的轉(zhuǎn)化應用。
　　節(jié)能專項資金和用于節(jié)能領域的科技專項資金不得就同一事項重復安排。
　　第四十一條縣級以上人民政府應當執(zhí)行國家節(jié)約能源資源和資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵用能單位開展各類資源循環(huán)利用和減量化、無害化處理。
　　第四十二條鼓勵金融機構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸投放，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術改造等項目提供信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔保范圍，提高服務效率，為節(jié)能服務機構(gòu)提供項目融資等金融服務。鼓勵和引導社會資金投資節(jié)能領域，促進節(jié)能技術改造。
　　第四十三條縣級以上人民政府應當運用財稅、價格等政策，支持推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法，鼓勵支持節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　第四十四條縣級以上人民政府應當將合同能源管理項目納入有關專項資金支持范圍。節(jié)能服務機構(gòu)采用合同能源管理方式提供節(jié)能服務的，按照國家和省有關規(guī)定，給予稅收扶持和補助、獎勵。
　　用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務機構(gòu)的支出，按照國家會計制度的規(guī)定予以列支。
　　第四十五條企業(yè)單位應當安排一定資金用于本單位的節(jié)能獎勵。獎勵資金從所節(jié)約的能源價值中依法提取，計入成本費用。
　　第四十六條對生產(chǎn)、使用列入國家節(jié)能技術、節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄的技術和產(chǎn)品的，按照規(guī)定實行稅收優(yōu)惠等扶持政策。
　　除國家節(jié)能技術、節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄外，省節(jié)能主管部門可以會同省有關部門制定并公布本省的節(jié)能技術、節(jié)能產(chǎn)品推廣導向目錄。
　　縣級以上人民政府應當采用財政補貼等方式，支持生產(chǎn)、使用列入推廣目錄或者推廣導向目錄的節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品。
　　第四十七條鼓勵和支持消費者購買和使用能源效率等級較高和取得節(jié)能產(chǎn)品認證標志的用能產(chǎn)品。
　　第四十八條對能源消耗超過國家和省的單位產(chǎn)品能耗限額標準的用能單位，實行懲罰性價格政策；對主要耗能行業(yè)的用能單位，按照淘汰、限制、允許和鼓勵類實行差別電價政策。具體按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第五章法律責任
　　第四十九條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》及其他有關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定由節(jié)能主管部門行使的行政處罰權，已設立能源監(jiān)察機構(gòu)的，由能源監(jiān)察機構(gòu)行使。
　　第五十條建設單位違反本辦法第十四條、第二十條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上節(jié)能、建設主管部門按照各自職責責令停止建設或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能主管部門報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：
　　（一）固定資產(chǎn)投資項目未依法進行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查開工建設或者投入生產(chǎn)、使用的；
　　（二）民用建筑以外的依法需要進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格投入生產(chǎn)、使用的。
　　第五十一條節(jié)能評估機構(gòu)在節(jié)能評估工作中不負責任或者弄虛作假，致使節(jié)能評估文件嚴重失實的，由縣級以上節(jié)能、建設主管部門按照各自職責責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；節(jié)能評估機構(gòu)和負有責任的評估人員三年內(nèi)所編制或者參與編制的節(jié)能評估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。
　　第五十二條違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，民用建筑項目未按規(guī)定利用可再生能源或者可再生能源利用設施未與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收的，由縣級以上建設主管部門責令建設單位限期整改；逾期未整改的，責令停止建設，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
　　第五十三條節(jié)能主管部門和有關部門以及能源監(jiān)察機構(gòu)有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限給予處分：
　　（一）違反規(guī)定進行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的；
　　（二）對未依法進行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目予以批準或者核準建設的；
　　（三）不依法實施監(jiān)督檢查和行政處罰的；
　　（四）違反專項資金使用和管理規(guī)定的；
　　（五）對能源利用違法行為的舉報、投訴不依法處理的；
　　（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
　　第六章附則
　　第五十四條本辦法下列用語的含義：
　　（一）節(jié)能監(jiān)察，是指能源監(jiān)察機構(gòu)依法對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準的情況進行監(jiān)督檢查，督促用能單位加強節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對違法用能行為依法予以查處的活動。
　　（二）民用建筑，是指居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
　　（三）公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。
　　（四）能源審計，是指根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準，以規(guī)定的程序和方法對用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行檢查、核查和分析評價，以促進節(jié)能、制止浪費，提高能源利用率和經(jīng)濟效益。
　　（五）節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準，對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學性、合理性進行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，并編制節(jié)能評估文件或者填寫節(jié)能登記表，為項目決策提供科學依據(jù)。
　　（六）合同能源管理，是指運用市場手段促進節(jié)能的一種服務機制，即節(jié)能服務機構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務合同，為用能單位提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設計、融資、改造等服務，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤。
　　（七）節(jié)能自愿協(xié)議，是指用能單位或者行業(yè)組織在政府有關政策引導和鼓勵下，就一定期限實現(xiàn)一定節(jié)能和環(huán)保目標，自愿與政府部門簽訂的協(xié)議。
　　（八）電力需求側(cè)管理，是對電力用戶推行節(jié)電和負荷管理工作的一種模式，即通過采取電能效率管理、電力負荷管理、有序用電等措施，優(yōu)化用電方式，提高電能利用效率，實現(xiàn)低成本的電力服務，達到節(jié)能和保護環(huán)境的目的。
　　第五十五條本辦法自2011年9月1日起施行。