淮北市段園鎮人民政府委托安徽省科學技術咨詢中心對段園工業集中區規劃進行環境影響評價，環評初稿目前已基本編制完成，現根據《中華人民共和國環境影響評價法》及《環境影響評價公眾參與暫行辦法》環發【2006】28號規定和要求，現將段園工業集中區規劃環評的相關情況公示如下：

1.規劃概要

1.1規劃范圍

段園工業集中區規劃是落實中共淮北市委、淮北市人民政府《關于加快發展段園工業集中區的意見》（淮發〔2009〕7號文），依據 “推進優勢產業、優勢企業、優勢資源和要素向集中區集聚，促進產業集約發展”的要求，在淮北市段園鎮進行的工業聚集區規劃。段園工業集中區規劃建設面積約17.8平方公里，規劃范圍具體如下：

（1）一期規劃范圍： 311國道兩側，符夾線以南、蘇皖大堤以西、兩姜河以北的區域，規劃面積501.82公頃。

（2）二期規劃范圍：東起規劃蘇皖大道，南至張莊路 ，西至袁莊礦專用線，北到國道311線，規劃總用地12.8平方公里。

1.2 規劃主導產業

實施工業主導戰略，重點發展機械制造、新材料和現代物流服務業，配套發展商貿地產業。

1.3規劃目標

到2015年，段園工業集中區要形成產值30億元，初步建成產業特色鮮明、基礎設施齊全、配套功能完善的長三角產業轉移示范區，成為淮北市最具發展活力的“特區”和經濟發展的重要增長極。

1.4規劃進展情況

段園工業集中區正在建設中，根據段園鎮政府提供的情況說明，截止本環評第二次公示前，已有19家生產型企業入駐段園工業集中區（其中5家企業正在建設中），經統計，19家企業總占地面積2190畝，總投資47.48億元，2013年已運營的14家企業實現產值152834萬元，工業增加值61133萬元。

2.主要的環境影響

依據本規劃的特點，本規劃環評主要關注的環境影響如下：

① 段園工業集中區內企業生產排放的生產廢水和職工生活排放的生活污水對地表水水質的影響；

② 段園工業集中區的建設導致地下水開采量加大，對本地區地下水水位和水文地質的影響；

③ 段園工業集中區內企業生產排放的工藝廢氣和燃燒性廢氣對區域大氣環境質量的影響；

④ 段園工業集中區的開發建設活動占用土地、改變土地使用功能對本地的生態環境和農業生產的影響；

⑤ 隨著段園工業集中區的建設，交通噪聲和企業生產噪聲增加對區域聲環境的影響；

⑥ 段園工業集中區內一般工業固廢和危險固廢的收集、暫存、運輸、處理過程對環境的影響；

⑦ 段園工業集中區開發建設的施工過程導致揚塵、噪聲、振動污染和水土流失加劇等環境問題；

⑧ 段園工業集中區征地過程的拆遷安置對被拆遷戶日常生活的擾動；

⑨ 段園工業集中區建設加速本地城鎮化，改變本地居民的生活方式和生活質量，對人口密度、產業結構等各方面的社會影響；

⑩ 段園工業集中區物流（倉儲）、部分新材料產業涉及化學品運輸和儲存，產生潛在的環境風險。

3. 預防和減輕不良環境影響的對策要點

針對上述可能產生的環境影響，本規劃環評提出的對策如下：

① 對段園鎮境內的主要地表徑流進行河道整治，對現有鎮區進行雨污分流改造，新建工程一律實施雨污分流。段園工業集中區及周邊污水通過污水管網集中收集，進入段園鎮污水處理廠統一處理，處理達到GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》中一級A標準后排入兩姜河。所有工藝廢水必須達到GB8978-1996《污水綜合排放標準》三級標準且滿足污水處理廠接管要求才能排入市政污水管網，否則企業必須自行建設污水預處理設施，處理達到上述要求后排入市政污水管網。化工企業或使用、儲存化學品的企業，其生產區初期雨水必須進入污水管網。

② 禁止引入萬元工業增加值新鮮水耗超過9t的企業，優先引入高效益低水耗產業。對新材料產業和機械制造產業提出采用節水工藝或配套高效節水、循環用水或梯次利用設備的要求，所有間接冷卻水一律循環使用，清凈下水盡量回用。對現有高耗水企業應限期強制進行清潔生產審核。集中區內新建的生活設施一律使用節水型器具。建議在遠期條件許可的情況下，對段園鎮污水處理廠進行升級改造，采用中水回用工藝，并配套建設中水管網。

③ 在段園工業集中區內建設天然氣供氣管網，園區內新建企業一律不得燃煤（也包括重油、生物質等高污染能源），現有企業必須限期徹底淘汰燃煤鍋爐，改用天然氣鍋爐。

④ 段園工業集中區貫徹節約、集約的用地理念，對基本農田的占用將嚴格履行法定手續和占補平衡的要求。集中區內保留部分土地用作公共綠地（居住、辦公商業混合用地綠地率不小于30％），綠地的設計應合理搭配喬、灌、草比例，符合立體生態綠化的相關要求。

⑤ 在段園工業集中區的詳細性控制規劃中，應貫徹功能區之間和交通干道兩側的噪聲防護距離和功能區內部“鬧靜分開”的要求。內部交通路網的設計應有利于交通的順暢有序，避免車輛擁塞。

⑥ 依照GB18599-2001《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》及其2013年修改單的要求進行一般工業固廢的收集、暫存、運輸、處理；依照GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》及其2013年修改單和“五聯單”的要求進行危險固廢的收集、暫存、運輸、處理過程的管理。生活垃圾進行分類收集和及時轉運。

⑦ 對段園工業集中區開發建設的施工過程進行環境監理。

⑧ 依照《淮北市城市房屋征收與拆遷補償安置暫行辦法》開展段園工業集中區的征地和拆遷安置工作，具體執行時把握原則性和適度靈活性，對弱勢群體和特殊困難群體應給予特殊照顧。

⑨ 物流（倉儲）區內部應進行更詳細的功能分區，化學品倉庫、儲罐、涉及液氨的冷庫應依據安評、環評要求設置防護距離，合理規劃危險品運輸路線，避開人群集中的區域。段園工業集中區應制定環境風險應急預案。

4.環境影響評價初步結論

段園工業集中區規劃布局結構基本合理，但工業、物流、倉儲用地內部的功能分區尚不明晰，物流、倉儲產業的服務對象和新材料產業的具體范圍有待在集中區的后續發展中進一步明確，本評價針對現有規劃進行了相應深度的環境影響分析，并提出了相應的對策。經分析，本規劃實施的制約因素主要有兩個方面：

（1）本地區地表水和地下水的資源環境承載力不足，其中，地表水資源型缺水和水質型缺水并存，已無環境容量；

（2）隨著GB3095-2012《環境空氣質量標準》的全面實施，本地區環境空氣中的顆粒污染物濃度將接近標準值，環境容量不足；

本評價針對兩方面的制約因素提出了河道整治、雨污分流、污水集中治理、通過實施清潔生產控制現有企業水耗、提高產業環境準入的水耗標準、工業能源煤改氣、限期淘汰現有燃煤鍋爐等一系列措施，力求在規劃實施的同時，逐漸改善段園鎮的環境質量，以為最終實現段園鎮社會、經濟、環境效益的全面協調可持續發展創造條件。據此，評價認為，在切實履行評價提出的各項要求和措施的前提下，環保段園工業集中區規劃在環境保護的角度看是可行的。

5.聯系方式

（1）建設單位的名稱和聯系方式：

規劃名稱：段園工業集中區規劃

建設單位：淮北市段園鎮人民政府

地址：淮北市段園鎮人民政府

聯系人：朱先生

電話：13030605555

傳真：0561-4072005

郵箱：dygyjzq@126.com

（2）環境影響評價機構的名稱和聯系方式：

評價機構名稱：安徽省科學技術咨詢中心

地址：安徽省合肥市長江中路73號

聯系人：張先生

聯系點話：0551－62625227

傳真：0551－2654579

E-mail：z001b002c003@163.com