項目名稱

白城市城市發(fā)展項目

建設(shè)單位

白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資發(fā)展有限公司

建設(shè)地點

白城市城區(qū)

建設(shè)規(guī)模

建設(shè)9條道路及

生活垃圾綜合處理中心

項目審批部門

吉林省環(huán)境保護廳

總投資額

（萬元）

162076.97

環(huán)評單位

吉林省興環(huán)環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司

環(huán)評負責(zé)人

翟桂華

電話

0431-85913534

建設(shè)項目概況

白城市城市發(fā)展項目，由白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資發(fā)展有限公司投資162076.97萬元建設(shè)，

新建三環(huán)路、向陽街、新華西路、勝利路、純陽路、幸福北街、南一街、洮兒河路、興工路，其中主干路5條，次干路2條，支路2條。配建3座橋梁以及沿路的綠化工程、交通工程、照明工程、雨水工程、供熱工程、通信工程、供電工程等。在城區(qū)東南建設(shè)垃圾綜合利用工程。

主要環(huán)境影響及擬采取的防治措施

施工機械油污，建筑材料堆放雨水沖刷等將會對地表水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。施工過程產(chǎn)生的揚塵、粉塵，以及路面鋪設(shè)過程中會散發(fā)少量的瀝青煙，均會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。運營期產(chǎn)生的固廢主要為汽車尾氣，對區(qū)域兩側(cè)污染較小。施工機械產(chǎn)生的設(shè)備噪聲，會對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生較大影響。運營期產(chǎn)生的噪聲主要為交通噪聲，若不妥善處理，會周邊聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響。施工過程產(chǎn)生的生活垃圾，若不妥善處理可能會造成二次污染。

本項目建設(shè)期間，施工人員排放的生活污水成分簡單，排放量較小，經(jīng)采取防滲旱廁收集等防治措施后，對地下水不會產(chǎn)生根本性影響。本項目投入運行期間，不產(chǎn)生水污染物，不排水。對地表水不會產(chǎn)生本質(zhì)的影響。

本工程在施工期間采用先進低噪聲設(shè)備，保證做到定期保養(yǎng)、維護，以降低對周圍聲環(huán)境的影響程度。本工程運行后，加強道路的維修及養(yǎng)護，加強道路兩側(cè)的綠化，30m外的區(qū)域能夠滿足聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，對周圍聲環(huán)境影響不大。

在施工期間，環(huán)境空氣主要要為施工車輛機械等運行產(chǎn)生的二次揚塵，應(yīng)采取灑水、覆蓋氈布、設(shè)置擋墻等一定的防護措施后，建設(shè)施工期對周圍環(huán)境空氣及居民的影響較小。本工程營運期對道路兩側(cè)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響甚微。

本項目在道路工程、各種管線工程和照明工程建設(shè)中將產(chǎn)生廢料和施工人員的生活垃圾，廢料回收利用；生活垃圾施工中將隨時收集，統(tǒng)一送垃圾處理廠處理。經(jīng)過有效處理后，施工期產(chǎn)生的固體廢物不會產(chǎn)生二次污染，對周圍環(huán)境響較小。

公聯(lián)

眾系

反方

饋式

信件反饋

郵編：130051

地址：長春市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)浦東路813號

收信單位：吉林省環(huán)保廳環(huán)評處

電話反饋

聯(lián)系人：

電話：0431-88963070

一、建設(shè)項目概況
（一）建設(shè)項目的地點及相關(guān)背景

項目名稱：白城市城市發(fā)展項目

建設(shè)單位：白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資發(fā)展有限公司

建設(shè)性質(zhì)：新建

項目地點：吉林省白城市市區(qū)

白城市城市發(fā)展項目是吉林省利用亞洲開發(fā)銀行貸款基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境改善項目的子項目之一。項目內(nèi)容包括（1）城市發(fā)展——路網(wǎng)及附屬設(shè)施（市區(qū)道路、橋梁、環(huán)島、管網(wǎng)等）；（2）城市環(huán)境健康及可持續(xù)發(fā)展——市區(qū)固體廢物管理及處理處置（購置垃圾收集裝置、清運車輛，建立生活垃圾綜合處理中心）。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

新建三環(huán)路、向陽街、新華西路、勝利路、純陽路、幸福北街、南一街、洮兒河路、興工路，其中主干路5條，次干路2條，支路2條。配建3座橋梁以及沿路的綠化工程、交通工程、照明工程、雨水工程、供熱工程、通信工程、供電工程等。在城區(qū)東南建設(shè)垃圾綜合利用工程。

道路工程 本工程為新建項目，共9條道路，主干路5條，次干路2條，支路2條，道路總長32472m，總鋪裝面積1517083 m2，其中：機動車道面積947121 m2，分隔帶面積353101 m2，人行道面積215861 m2。

橋梁工程 新建洮兒河路、三環(huán)路跨河渠小橋，三環(huán)路與鐵路下穿橋。

給水工程 給水管DN 225~DN700，全長37273m。

污水工程 污水管DN 300～DN800，全長62935m，建設(shè)污水泵房2座。

雨水工程 雨水管DN 400~ DN600，全長62935m，建設(shè)雨水泵房2座。

熱力工程 供熱管網(wǎng)工程，預(yù)制保溫DN250~DN900，全長14097m

照明工程 全線新建單桿路燈共1732盞，變壓器19臺。

綠化工程 道路綠化面積306632 m2，種植樹木11848棵。

環(huán)衛(wèi)工程 布置分類收集垃圾箱1500個，果皮箱2500個，購置環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備933臺/輛，設(shè)置移動式垃圾轉(zhuǎn)運站9座。

生活垃圾綜合處理中心 處理分選生活垃圾，好養(yǎng)堆肥，處理能力50t/d。

（三）建設(shè)周期和投資

本項目計劃建設(shè)期為5年6個月，即2013年6月～2018年11月。

項目總投資：162076.97萬元人民幣（其中包含建設(shè)期貸款利息3067.25萬元）、其中建設(shè)投資158294.51萬元（其中基本預(yù)備費用14390.41萬元）；流動資金374.74萬元。

（四）法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性。

本項目是白城市開發(fā)建設(shè)的一部分，是其近期建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證城市順利發(fā)展的前提，因此該項目建設(shè)與總體規(guī)劃具有很好的相容性。

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會[2013]第21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年本）（2013修改版）》以及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）的規(guī)定，本項目屬于鼓勵類項目。因此，本建設(shè)項目與產(chǎn)業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)。

因此，與當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃具有良好的相容性，同產(chǎn)業(yè)政策具有良好的相符性。

二、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
（一）建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀

地表水：評價區(qū)域排水渠和承泄區(qū)水質(zhì)除pH外，其他污染物已經(jīng)超過相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，其中3#斷面COD超標(biāo)14.35倍，這主要是由于白城市有部分監(jiān)測期間有部分企業(yè)污水未進入污水處理廠，直接排放至排污渠所致，東大泡承泄區(qū)實質(zhì)上已經(jīng)成為白城市污水的納污水體。目前白城市污水處理廠已經(jīng)通水運營，將會在一定程度上改善東大泡承泄區(qū)水質(zhì)。

環(huán)境空氣：評價區(qū)內(nèi)評價區(qū)內(nèi)各監(jiān)測點各因子的日均值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)均小于1，滿足GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)要求，說明該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好。

聲環(huán)境：本項目所在區(qū)域晝間、夜間噪聲值均滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求。

（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍

（1）生態(tài)環(huán)境：生態(tài)評價范圍為道路及管網(wǎng)中軸線兩側(cè)200m范圍內(nèi)及生活垃圾綜合處理中心廠界外1m以內(nèi)。

（2）環(huán)境空氣：環(huán)境空氣評價范圍是新建道路及管網(wǎng)沿線兩側(cè)各200m，以及生活垃圾綜合處理中心大氣污染物排放源中心半徑為2.5km的圓形區(qū)域。

（3）地表水：地表水環(huán)境影響評價范圍為明渠及承泄區(qū)。

（4）噪聲：噪聲評價范圍為道路兩側(cè)200m范圍內(nèi)及生活垃圾綜合處理中心廠界外1m以內(nèi)。

（5）地下水：評價范圍為新建道路及管網(wǎng)沿線兩側(cè)各200m，以及生活垃圾綜合處理中心為中心，2.0km為半徑的圓形區(qū)域。

三、建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果
（一）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的環(huán)境影響

1.廢水

施工機械跑、冒、漏的污油，露天機械被雨水沖刷后產(chǎn)生的油污，生活垃圾，堆放的建筑材料被雨水沖刷等將會對地表水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。筑路材料的運輸、施工引起的揚塵飄落到水體中，會增加水體的渾濁度，使水體收到一定的影響。施工人員產(chǎn)生的生活污水會對地表水體產(chǎn)生污染。

2.廢氣

施工過程產(chǎn)生的揚塵、粉塵，以及路面鋪設(shè)過程中會散發(fā)少量的瀝青煙，均會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

運營期產(chǎn)生的固廢主要為汽車尾氣，對區(qū)域兩側(cè)污染較小。

3.噪聲

施工機械產(chǎn)生的設(shè)備噪聲，會對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生較大影響。

運營期產(chǎn)生的噪聲主要為交通噪聲，若不妥善處理，會周邊聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響。

4.固廢

施工過程產(chǎn)生的生活垃圾，若不妥善處理可能會造成二次污染。

（二）擬采取的治理措施

1.廢水

本項目建設(shè)期間，施工人員排放的生活污水成分簡單，排放量較小，經(jīng)采取防滲旱廁收集等防治措施后，對地下水不會產(chǎn)生根本性影響。

本項目投入運行期間，不產(chǎn)生水污染物，不排水。對地表水不會產(chǎn)生本質(zhì)的影響。

2.噪聲

本工程在施工期間盡量采用先進低噪聲設(shè)備，應(yīng)廢棄已破損嚴(yán)重的設(shè)備，應(yīng)保證做到定期保養(yǎng)、維護，以最大限度降低對周圍聲環(huán)境的影響程度。

本工程運行后，加強道路的維修及養(yǎng)護，加強道路兩側(cè)的綠化，30m外的區(qū)域能夠滿足二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，對周圍聲環(huán)境影響不大。

3.廢氣

在施工期間，環(huán)境空氣主要要為施工車輛和筑路機械等運行產(chǎn)生的二次揚塵，應(yīng)采取灑水、覆蓋氈布、設(shè)置擋墻等一定的防護措施后，建設(shè)施工期對周圍環(huán)境空氣及居民的影響較小。

本工程營運期對道路兩側(cè)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響甚微。

4.固廢物

本項目在道路工程、各種管線工程和照明工程建設(shè)中將產(chǎn)生廢料和施工人員的生活垃圾，廢料回收利用；生活垃圾施工中將隨時收集，統(tǒng)一送垃圾處理廠處理。經(jīng)過有效處理后，施工期產(chǎn)生的固體廢物不會產(chǎn)生二次污染，對周圍環(huán)境響較小。

四、公眾參與
（一）公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式

本次環(huán)評公眾參與進行了兩次信息公示，第一階段在接受項目委托后7日內(nèi)展開編制環(huán)境影響報告書之前，發(fā)布了項目建設(shè)信息公示。

在完成環(huán)境影響報告書初稿后，建設(shè)單位將《白城市城市發(fā)展項目環(huán)境影響評價公眾參與公告》，在環(huán)評愛好者發(fā)布10個工作日，在《白城日報》刊登公示信息10個工作日，進一步征求公眾意見。

（二）征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式

本項目公眾參與的具體方法，一是采取在項目涉及地區(qū)張貼工程環(huán)保公眾參與公告；二是在與項目涉及地區(qū)的當(dāng)?shù)毓娺M行交談及問卷調(diào)查相結(jié)合的方式。在現(xiàn)場實地踏查時，首先向當(dāng)?shù)毓娫敿毥榻B本工程的有關(guān)情況，包括項目的類型、規(guī)模、地點、工程實施的時間、對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的影響及有關(guān)的環(huán)境、資源等問題，然后通過與公眾交談和讓公眾填寫公眾意見征詢表，傾聽公眾意見和回收調(diào)查表，分析調(diào)查結(jié)果。

公眾參與的對象選擇項目附近的公眾，公眾參與對象選擇了附近村屯中具有充分代表性的各階層群眾，共計發(fā)放公眾參與調(diào)查表50份。

（三）公眾意見匯總

通過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計分析可以得出：項目在當(dāng)?shù)氐谋涣私獬潭纫话悖凰薪邮茉L查人員均表示項目未對自身生活產(chǎn)生不利影響；絕大多數(shù)參與公眾認為本項目的建設(shè)不會對自己的生活產(chǎn)生影響，個別人認為車輛沿途產(chǎn)生的揚塵、噪聲以可能產(chǎn)生影響，企業(yè)應(yīng)加運輸強車輛的封閉和路面清掃等降塵措施，參與公眾對項目的建設(shè)表示支持，無人反對。

綜上，本項目公眾參與嚴(yán)格按照原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)【2006】28號）實施，符合相關(guān)要求，被調(diào)查人員均為附近居民，具有代表性，調(diào)查結(jié)果真實、有效。

五、環(huán)境影響評價結(jié)論
白城市城市發(fā)展項目屬于非盈利性公益事業(yè)。其社會效益大于環(huán)境損失。本項目的建設(shè)改善和加強了城市環(huán)境與城市景觀，美化了市容，促進了城區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，具有較顯著的社會效益和環(huán)境效益。道路和管網(wǎng)的建設(shè)符合城區(qū)總體規(guī)劃要求，同時也是合理的，由于路網(wǎng)在投入使用后對環(huán)境產(chǎn)生的影響在采取有效污染治理措施后，對環(huán)境的影響是可以接受的，因此，從環(huán)境角度來看，本項目的建設(shè)合理可行。

六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位和聯(lián)系方式 環(huán)境影響評價單位和聯(lián)系方式

建設(shè)單位：白城市城市發(fā)展項目

單位地址：白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資發(fā)展有限公司

聯(lián)系人： 關(guān)主任

聯(lián)系電話：0436-3669992

評價單位：吉林省興環(huán)環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司

通信地址：長春市延安大街565號

聯(lián)系人：翟桂華

郵編：130000

聯(lián)系電話：0431-85913534